Решение по делу № 2-2005/2015 от 29.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2015 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соломатиной Г.С.,

при секретаре судебного заседания Лаврентьевой О.С.,

с участием пом. прокурора Тихоновой В.В., истицы Сергеевой Г.А. и ее представителя адвоката Белых Н.В., представителй ответчика МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск Портянкиной Е.А., Муховиковой О.В., Лукьянова В.С., Катковой О.В., представителя третьего лица Управления развитием отраслей социальной сферы администрации городского округа Электрогорск Московской области Иванова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2005/2015 по иску Сергеевой Г.А. к МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск о восстановлении на работе, -

у с т а н о в и л :

Сергеева Г.А. обратилась в суд с иском к МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск о восстановлении на работе в должности социального педагога МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск с момента увольнения 31.08.2015 года и обязании администрации МОУ СОШ № 14 предоставить ей часы учителя математики; признании ее увольнения с данной должности незаконным; взыскании с МОУ СОШ № 14 среднего заработка по должности социального педагога за время вынужденного прогула в период с 31.08.2015 года по дату вынесения решения суда; взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей. В обоснование иска истица указала, что имеет 45-летний педагогический стаж и не считает сокращение ставки социального педагога законным, а также то, что при увольнении ей не предложили другую работу в школе, в том числе учителем математики (л.д.3-5, 202-203).

Представители ответчика МОУ СОШ № 14 г. Портянкина Е.А., Муховикова О.В., Лукьянов В.С., Каткова О.В. возражали против удовлетворения иска в полном объеме, в обоснование своей позиции представили письменный отзыв (л.д. 49-53; 190-193).

Представитель третьего лица Управления развитием отраслей социальной сферы администрации городского округа Электрогорск Московской области Иванов А.А. также возражал против удовлетворения иска. Указал, что процедура увольнения Сергеевой Г.А. администраций МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск нарушена не была. Отметил, что администрация городского округа Электрогорск с большим уважением относится к педагогическому стажу истицы Сергеевой Г.А., но сокращение ставки социального педагога вызвано сугубо экономической необходимостью, а не иными обстоятельствами. Подчеркнул, что в данной школе по состоянию на день рассмотрения спора не имеется каких-либо вакантных ставок, которые администрация школы может предложить Сергеевой Г.А., но указал, что в Управлении развития отраслей социальной сферы администрации г.о. Электрогорск имеются сведения о наличии ряда ставок в другом образовательном учреждении города Электрогорск и они готовы рекомендовать Сергееву Г.А. для работы.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, заслушав мнение помощника прокурора Тихоновой В.В., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд находит, что исковые требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.2 ТК РФ Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:

2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

В соответствии со ст.81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст. 333 ТК РФ В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В соответствии со ст.28 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об образовании в Российской Федерации" Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.2. Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе:

4) установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников;

В соответствии со ст. 15 Закона Московской области от 27.07.2013г. №94/2013- 03 « Об образовании»: «Размер и условия оплаты труда работников государственных образовательных Московской области устанавливаются Правительством Московской области с учетом уровня средней заработной платы педагогических работников государственных образовательных организаций за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Московской области. Размер и условия оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций Московской области устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций за выполняемую ими (преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Московской области».

В соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»: Приложение №1 «Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников»:

«п. 1 Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.». «П.2.8.1. Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным)»

Приложение №2 «Порядок определения нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»:

1.1. Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, определяет правила определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда.

1.2. При определении учебной нагрузки педагогических работников устанавливается ее объем по выполнению учебной (преподавательской) работы во взаимодействии с обучающимися по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

1.3. Объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

1.4. Объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

1.5. Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско- преподавательского состава), установленный на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона), не может быть изменен в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне) по инициативе работодателя за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников, указанных в подпункте 2.8.1 приложения N 1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов).

1.6. Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне), не может быть изменен по инициативе работодателя на следующий учебный год тренировочный период, спортивный сезон) за исключением случаев изменения учебной нагрузки педагогических работников, указанных в пункте 2.8 приложения N 1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп. сокращением количества классов (классов-комплектов).

1.7. Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, предусмотренного пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка. I

2.3. При определении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и преподавателям, для которых организация, осуществляющая образовательную деятельность, является основным местом работы, сохраняется ее объем и обеспечивается преемственность преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в классах (классах-комплектах), группах, исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Порядка. охранение объема учебной нагрузки и преемственность преподавания учебных предметов, усов, дисциплин (модулей) у учителей и преподавателей выпускных классов, групп обеспечивается путем предоставления им учебной нагрузки в классах (классах-комплектах), группах, в которых впервые начинается изучение преподаваемых этими учителями и преподавателями учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей).

2) При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости.

Из материалов дела установлено, что согласно трудовому договору от 01.09.2014 года Сергеева Г.А. принята на должность социального педагога в МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск с установлением пятидневной рабочей недели, продолжительностью рабочей недели 36 часов (до 40 часов) с установлением оклада в размере 23 075 рублей, на неопределеный срок (л.д.8-11).

Согласно приказу №251 от 21.05.2015 года « О внесении изменений в штатное расписание МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск» с 01.08.2015 года внесены изменения в штатное расписание МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск: из штатного расписания выведена должность социального педагога в количестве одной штатной единицы (л.д.7).

25.05.2015 года Сергеева Г.А. получила уведомление об увольнении № 1 от 25.05.2015 года (л.д.6).

Согласно трудовой книжке Сергеева Г.А. 15.08.1970 года принята на должность учителя математики с среднюю школу № 14 г. Электрогорск, с 15.09.1995 года ей назначена пенсия за выслугу лет(л.д.35-48).

Согласно выписке из протокола № 6 от 28 апреля 2015 года Управляющего Совета МОУ СОШ № 14 г.о. Электрогорск Московской области., принято решение признать работу социального педагога в 2014-2015 учебном году неэффективной, рекомендовать директору школы Катковой О.В., внести изменения в штатное расписание на 2015-2016 год, ввести в него ставку «педагог-психолог» вместо ставки «социальный педагог.

Также было установлено, что в период времени с 27.05.2015 г. по 10.06.2015г., с 18.06.2015г. по 03.07.2015 г., с 14.07.2015г. по 28.07.2015г с 29.07.2015г. по 13.08.2015г. с 14.08.2015г. Сергеева Г.А. отсутствовала на работе в связи с временной нетрудоспособностью, поэтому фактически трудовой договор с ней был расторгнут 31.08.2015года (Приказ от 31.08.2015 № 66-л « О прекращении трудового договора с работником по п. 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением штата работников»).

01.09.2015 года составлено штатное расписание на 2015 года МОУ СОШ № 14 г., согласовано с председателем Комитета по образованию Администрации г.о. Электрогорск, 10.09.2015 года штатное расписание было утверждено директором О.В.Катковой согласно приказу № 90-д « Об утверждении штатного расписания».

Согласно справке МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск в соответствии с тарификационным списком педагогических работников МОУ СОШ № 14 по состоянию на 01 сентября 2014 года в школе работают три учителя математики ФИО, учителю математики и физики, установлены: продолжительность рабочей недели - до 36 часов; объём учебной нагрузки - 18 часов; дополнительная учебная нагрузка - 3 часа информатики в соответствии с трудовым договором № 52-тд от 01 сентября 2014 года (с согласия работника). ФИО1 учителю математики, установлены: продолжительность рабочей недели - до 36 часов; объём учебной нагрузки - 18 часов; дополнительная учебная нагрузка - 12 часов математики, 4 часа экономики, 0,5 часа элективный курс в соответствии с трудовым договором № 76 от 01 ноября 2004 года (с согласия работника). ФИО2, учителю математики, установлены: продолжительность рабочей недели - до 36 часов; объём учебной нагрузки - 18 часов,

дополнительная учебная нагрузка - 6 часов математики. 1,25 часа надомное обучение инвалида в соответствии с трудовым договором №208 от 26.08.2013 года ( с согласия работника).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что вакантных часов математики МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск по состоянию на день увольнения Сергеевой Г.А. не имелось.

Согласно штатному расписанию, утвержденному 10.09.2015 года, а также объяснениям сторон, с 01.09.2015 года в школе появилась ставка педагога-организатора, однако на момент увольнения Сергеевой Г.А. данной ставки не было.

Из объяснений Катковой О.В. следует, что необходимость появления ставки педагога-организатора определилась в первых числах сентября 2015 года, до увольнения истицы введение данной ставки школа не планировала. Поэтому других свободных вакантных должностей, которые могли быть предложены Сергеевой Г.А. на момент увольнения, школа предложить не могла.

Также в ходе рассмотрения дела было установлено, что по состоянию на день рассмотрения данного иска МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск не уведомило орган службы занятости населения о сокращении ставки социального педагога в МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск. Однако, по мнению суда, нарушение данной обязанности не может служить основанием для восстановления Сергеевой Г.А. на работе, поскольку такое неуведомление не нарушает права самого работника. Также орган службы занятости населения не является стороной трудовых правоотношений, в связи с чем его неуведомление не может свидетельствовать о нарушении порядка увольнения работников.

Поэтому суд считает необходимым обязать руководителя МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск не более чем в двухдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу уведомить орган службы занятости населения о сокращении ставки социального педагога в МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск.

Данных о том, что в штатном расписании ответчика на период увольнения истицы имелись иные вакантные должности, которые истица с учетом имеющейся у нее квалификации могла бы занять, но которые не были предложены ей ответчиком, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о невозможности перевода Сергеевой Г.А. в момент увольнения на другую имеющуюся у работодателя работу в связи с отсутствием вакансий. Увольнение Сергеевой Г.А. является законным и обоснованным, процедура увольнения работодателем соблюдена. Само по себе управленческое решение работодателя о сокращении ставки социального педагога обжалованию не подлежит. Доводы Сергеевой Г.А. о том, что выведение из штатного расписания ставки социального педагога проведено формально, опровергнуты представителями ответчика и представителем третьего лица. Доводы Сергеевой Г.А.о незаконном отказе в предоставлении очередного отпуска также опровергаются исследованными доказательствами.

Доводы Сергеевой Г.А. о том, что ее увольнение носит дискриминационный характер своего подтверждения в суде не нашли, фактов злоупотребления правом со стороны МОУ СОШ № 14 не устанолвено, утверждения о дискриминации со стороны директора МОУ СОШ № 14 носят предположительный характер.

С учетом изложенного подлежат отклонению исковые требования Сергеевой Г.А. о восстановлении на работе в должности социального педагога МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск с момента увольнения 31.08.2015 года и обязании администрации МОУ СОШ № 14 предоставить ей часы учителя математики, а следовательно, о признании ее увольнения с данной должности незаконным; взыскании с МОУ СОШ № 14 среднего заработка по должности социального педагога за время вынужденного прогула в период с 31.08.2015 года по дату вынесения решения суда; взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Сергеевой Г.А. о восстановлении на работе в должности социального педагога МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск с момента увольнения 31.08.2015 года и обязании администрации МОУ СОШ № 14 предоставить ей часы учителя математики; о признании ее увольнения с данной должности незаконным; взыскании с МОУ СОШ № 14 среднего заработка по должности социального педагога за время вынужденного прогула в период с 31.08.2015 года по дату вынесения решения суда; взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, отказать в полном объеме.

Обязать руководителя МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск не более чем в двухдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу уведомить орган службы занятости населения о сокращении ставки социального педагога в МОУ СОШ № 14 г. Электрогорск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Полный текст решения суда изготовлен 06.11.2015 года.

Председательствующий Г.С. Соломатина