Решение по делу № 5-462/2019 от 19.07.2019

Дело № 5-462/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан                                                                                               19 июля 2019 года

Суд в составе мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми Мининой О.Н., при секретаре Лобановой А.М., рассмотрев по адресу: с. Кослан Удорского района Республики Коми, ул. Центральная, д. 4, в отношении

индивидуального предпринимателя Селькова Александра Андреевича,

<ДАТА2>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Сыктывкарским отделом Государственной инспекции труда в Республике Коми установлено, что в отношении ИП Селькова А.А. по обращению В.1 №11/7-641-19-ОБ от 05.03.2019, назначена внеплановая, документарная проверка в период с 06.05.2019 по 04.06.2019 на основании Распоряжения от 06.05.2019 №11/12-4175-19-И. По месту жительства лица 06 мая 2019 года направлен письменный запрос №11\10-603-19-ЗП с приложением Распоряжения на представление документов, материалов, необходимых для проведения проверки. Указанный запрос ИП Сельковым А.А. получен 14 мая 2019 года лично, запрашиваемые документы представлены не в полном объеме, в результате чего Государственной инспекции труда в Республике Коми не представилось возможным провести внеплановую документарную проверку в отношении индивидуального предпринимателя.

Таким образом, в действиях ИП Сельков А.А. административный орган усматривает признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Сельков А.А., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представителя не направил, заявлений, ходатайств не представил.

Представитель административного органа, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы дела и оценив представленные доказательства, считает вину индивидуального предпринимателя Селькова А.А. доказанной, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, и влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ) предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Частью 4 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

В соответствии с ч.5 ст.11 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Судом установлено.

25 февраля 2019 года в прокуратуру Удорского района с заявлением о нарушении прав обратилась В.1 Заявление направлено для рассмотрения в Сыктывкарский отдел Государственной инспекции труда в Республике Коми.

На основании распоряжения от 06 мая 2019 года №11/12-4175-19-И в отношении ИП Селькова А.А. назначена внеплановая документарная проверка с целью защиты прав и интересов работников сроком не более 20 рабочих дней с 06 мая 2019 года по 04 июня 2019 года.

Распоряжение о проведении проверки с запросом на предоставление сведений направлено ИП Селькову А.А. почтовым отправлением 06 мая 2019 года, получено Сельковым А.А. 14 мая 2019 года лично, что подтверждается его подписью в почтовом уведомлении. Сведения необходимо было предоставить в течение 10 рабочих дней (до 29 мая 2019 года). По состоянию на 03.06.2019 лицом не представлены документы, устанавливающие систему оплаты труда и дни выплаты заработной платы (Правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор и др.), график отпусков за 2019 год, пояснительная записка от работодателя по фактам - невыплаты заработной платы за 2019 год, выплаты неофициальной заработной платы, невыплаты отпускных сумм, возложении материальной ответственности по итогам плановой инвентаризации. Следовательно, Государственной инспекции труда в Республике Коми не представилось возможным провести внеплановую документарную проверку в отношении индивидуального предпринимателя.

Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях ИП Селькова А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и находит вину лица полностью доказанной представленными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №11/12-5368-19-И от 10.06.2019; - копией запроса от 06.05.2019 №№11\10-603-19-ЗП; - копией распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой документарной проверки от 06.05.2019 №11/12-4175-19-И; - отчетом об отслеживании почтового отправления.

Оснований для применения ст. 4.1.1, ст. 4.1, 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Административный орган представил сведения о том, что ранее ИП Сельков А.А. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался. В судебном заседании установлено, что 14.08.2018 постановлением мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми ИП Сельков А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 27 августа 2018 года. Штраф оплачен лицом 29 октября 2018 г. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Учитывая все обстоятельства дела, суд считает возможным назначить ИП Сельков А.А. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 19.4.1 ч. 2, 29.1 - 29.13 КоАП РФ,

П О С Т А Н ОВ И Л:

Признатьиндивидуального предпринимателя Селькова Александра Андреевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 200 (пять тысяч двести) руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Удорский судебный участок Республики Коми либо непосредственно в Удорский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                            О.Н. Минина

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа:	УФК по Республике Коми (Государственная инспекция труда в РК)
ИНН:	1101482200
КПП:	110101001
Расчетный счет:	40101810000000010004
Банк получателя платежа:	Отделение - НБ Республики Коми
БИК:	048702001
ОКАТО	87401000000
ОКТМО:	87701000
КБК:	15011690040046000140
УИН	нет или 0
Статус плательщика	08
Назначение платежа (указывать обязательно!)	Штраф за нарушение трудового законодательства

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить в Удорский судебный участок по факсу 8(82135)33885, по адресу: 169240, Республика Коми, Удорский район, с. Кослан, ул. Центральная, д.4 или по эл.адресу: udorsky@mail.ru

Лицу, привлеченному к административной ответственности, разъяснены положения статьи 31.5 КоАП РФ, о том, что:

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.