Решение от 28.09.2020 по делу № 5-479/2020 от 28.09.2020

Дело № 5-479/2020-82                               

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. <АДРЕС> края                                            28 сентября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 82 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края, находящегося в пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС> д. 22, индекс 692460, Дубин Валерий Александрович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Казаку Георгия Васильевича, 08.02.1983 г. рождения, место рождения: п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, работающего менеджером в ООО «Райден», зарегистрированного по месту жительства: 3-я Площадка, д. 206, кв. 47, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, фактическое место жительства: <АДРЕС> ул., д. 97, кв. 22, г. <АДРЕС> края,   

УСТАНОВИЛ:

09.08.2020 в 13 час. 30 мин. Казаку Г.В., находясь на побережье бухты Северная залива Владимир Японского моря (внутренние морские воды РФ) на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> края, имея в собственности резиновую лодку с мотором, не имея разрешительных документов, подтверждающих законность хранения и перевозки водных биологических ресурсов (далее - ВБР), незаконно транспортировал (перевозил), хранил следующие ВБР в свежем состоянии: 43 особей гребешка <АДРЕС>, общим весом 7181,00 кг, рыночная стоимость 1 кг которого составляет 200,00 руб. Своими действиями Казаку Г.В. нарушил требования подпункта «е» пункта 57.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267.

Противоправные действия со стороны Казаку Г.В. выявлены сотрудниками ГРКМ (отдела) в п. <АДРЕС> Службы в г. <АДРЕС> Пограничного управления ФСБ России по ПК.

Казаку Г.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласился.

Мировой судья, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономическое зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 1 Федерального закона уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.

В целях обеспечения сохранения ВБР и их рационального использования может осуществляться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов ВБР (п. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 1 Федерального закона разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Из содержания ст. 11 и 34 Федерального закона следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный порядок, то лицо, намеревающееся вступить в данные правоотношения, обязано проявить должную заботливость и осмотрительность в наличии правоустанавливающих документов.

Отсутствие разрешительных или иных правоустанавливающих документов (договоров купли-продажи, приемо-сдаточных или товаросопроводительных документов) на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные биоресурсы обнаружены.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона, Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения ВБР, обязательны для исполнения гражданами осуществляющими рыболовство и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила).

Согласно пп. «е» п. 57.1 Правил, в подзоне Приморье (в границах <АДРЕС> края) при осуществлении любительского рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) морских гребешков (приморского, японского, свифта) за исключением любительского рыболовства по путевкам.

  Из материалов дела следует, что документов, подтверждающих законность хранения, транспортировки (перевозки) 09.08.2020 в 13 час. 30 мин. 43 особей гребешка <АДРЕС>, Казаку Г.В. не имел. Документы, подтверждающие законность добычи и товаросопроводительный документ, также отсутствовали.

Между тем, Казаку Г.В. в нарушение названных выше положений Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пп. «е» п. 57.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, осуществил деятельность, связанную с незаконным хранением, транспортированием (перевозкой) ВБР в свежем виде: 43 особей гребешка <АДРЕС>.

40 особей гребешка выпущены в естественную среду обитания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Казаку Г.В. в совершении административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколами изъятия вещей, актом пересчета ВБР, актом приема-передачи вещей на хранение, признательными показаниями Казаку Г.В., протоколами опроса свидетелей, осмотром специалиста, протоколом об административном правонарушении, иными материалами административного дела.         

Правонарушение, допущенное Казаку Г.В., мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Казаку Г.В., судом не установлено.

Казака Г.В. свою вину признал, в содеянном раскаивается, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающим обстоятельством по делу, в связи с чем мировой судья считает возможным не применять к нему максимальную меру наказания, предусмотренную санкцией статьи.  

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного указанным лицом административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства смягчающего и отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность.

Суд считает, что изложенное в совокупности является обстоятельством, наличие которого обуславливает необходимость в целях предупреждения совершения Казака Г.В. новых правонарушений, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия.  

Суд при расчете суммы административного штрафа принимает сведения о стоимости одного килограмма ВБР, представленных Союзом «Приморская торгово-промышленная палата», согласно которых рыночная стоимость по состоянию на август 2020 г. 1 кг гребешка <АДРЕС> составила 200 руб.

 С учетом сведений Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») о среднем весе гребешка <АДРЕС> - 0,167 гр., один размер кратности стоимости незаконно хранимых  ВБР составил 1436,20 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 8.17 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - 1436,20 ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░  ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░, ░/░░░░ 04202200080) ░░░ 2540188015, ░░░ 254001001, ░/░ 40101810900000010002, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░. <░░░░░>, ░░░ 040507001, ░░░░░ 05628000, ░░░ 78511601083010037140, ░░░ - 0, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░. ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ STORMLINE, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ (░░░. <░░░░░> ░░░░░░ ░░. 8 ░░░░░, ░. 32) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 3 ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ _______________________

          ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ______________________

          ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ __________________░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░