Решение по делу № 5-13/2020 от 30.01.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                 <АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1> (443092, <АДРЕС>, 14а), рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический и фактический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе, 55,

У С Т А Н О В И Л

<ДАТА2> в отношении АО «<АДРЕС>  составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с которым, АО «<АДРЕС> не выполнило в установленный срок до <ДАТА3>  предписание  <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области.

 В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом АО «<АДРЕС> не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом посредством направления судебной повестки. Данное извещение в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ, является надлежащим. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от АО «<АДРЕС> не поступало, в связи чем, суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отношении АО «<АДРЕС> в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

  Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны  выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от <ДАТА7> N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

         За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела установлено, что <ДАТА8> при проведении в отношении АО «<АДРЕС> проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с целью устранения которых в отношении АО «<АДРЕС> Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области было выдано предписание <НОМЕР> об устранении в срок до <ДАТА3> нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

<ДАТА9> распоряжением Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> была назначена внеплановая выездная проверка АО «<АДРЕС> по выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства с целью контроля выполнения предписания от <ДАТА8> <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА3>

По результатам проведенной в отношении АО «<АДРЕС> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9> проверки органом государственного контроля (надзора) был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому выявлены факты невыполнения предписания от <ДАТА8> <НОМЕР>.

Таким образом, мировым судьей установлено, что юридическое лицо - АО «<АДРЕС>, не выполнило в установленный срок до <ДАТА3> законное предписание от <ДАТА8> <НОМЕР> должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

 Факт совершения АО «<АДРЕС> вменяемого административного правонарушения  подтверждаются следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>,  составленным в соответствии с  требованиями  КоАП РФ  и  уполномоченным  на  то  лицом в присутствие представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица;

- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА9> Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о проведении внеплановой выездной проверки ПАО «Кузнецов»;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которого ПАО «Кузнецов» нарушения, указанные в предписании от <ДАТА8>, в установленный срок до <ДАТА3> устранены не были;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которого выявленные в ходе проверки нарушения было предписано устранить в срок до <ДАТА3> и другими материалами дела. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.

Мировой судья считает, что виновность юридического лица АО «<АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ установлена, доказана и подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Учитывая, что предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по государственному надзору в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Кроме того, суд учитывает, что предписание административного органа не обжаловано, незаконным в установленном законом порядке не признано, о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок, заявлено не было.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица - АО «<АДРЕС> имеется состав административного правонарушения предусматривающего ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица и  считает возможным назначить АО «<АДРЕС> наказание в виде административного штрафа в пределах  санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

  Руководствуясь ст.19.5 ч.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой  судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - АО «<АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа  в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области) р/с <НОМЕР> в Отделении Самара, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 141 116 07000 01 6000 140, ОКТМО 36701000 (протокол <НОМЕР> от <ДАТА10>). Сведения об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок.

  В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

 Кроме того, неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

  Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Мировой судья                                       п/п                                           <ФИО1>

              Копия верна.

             Мировой судья -