Решение по делу № 5-335/2020 от 27.11.2020

№ 5-335/2020

64MS0067-01-2020-002372-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 ноября 2020 г.                                                                                            р.п. Горный                                                                 

Мировой судья судебного участка № 1 Краснопартизанского района Саратовкой области Катышева М.С.,

при секретаре Яковлевой О.Н.,

с участием заместителя прокурора Краснопартизанского района Саратовской области                        Филатова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний судебного участка № 1 Краснопартизанского района Саратовской области материалы дела об административном правонарушении в отношении:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Климовой Т.Ю.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной <АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

установил:

прокуратурой Краснопартизанского района Саратовской области в порядке надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в ноябре 2020 г. проведена проверка соблюдения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» муниципальным образовательным учреждением «Учебно-методический центр развития образования Краснопартизанского муниципального района Саратовской области» (далее - учреждение), расположенным по адресу: ул. Чапаевская, д. 28 р.п. Горный Краснопартизанского района Саратовской области, по результатам которой 13 ноября 2020 г. были выявлены нарушения, заместителем  прокурора Краснопартизанского района Саратовской области Филатовым Е.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 ноября 2020 г. в отношении Климовой Т.Ю.1

В судебном заседании было установлено, что в учреждении, осуществляющем публично значимые функции, в том числе содействие развитию муниципальной системы образования, функционированию и развитию образовательных учреждений всех типов и видов в районе, организация консультативной работы для педагогических и руководящих работников образовательных учреждений района, отсутствует информация о днях и часах приема граждан (график приема) директором (лицом его замещающим), а так же отсутствует журнал регистрации обращений граждан и ответов на обращения. Обязанность по учету и регистрации письменных обращений граждан руководителем учреждения Климовой Т.Ю.1, ни на кого из работников приказом или распоряжением не возложена.

В судебное заседание Климова Т.Ю. не явилась. О судебном заседании извещена надлежаще, согласно телефонограмме, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Заместитель прокурора Краснопартизанского района Саратовской области в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 ноября 2020 г. в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02 мая 2006 г. (далее - ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02 мая 2006 г. личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан

Согласно ст. 15 ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 1 указанного федерального закона Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Пунктом 1 статьи 2 указанного федерального закона установлено, что  граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Помимо личного признания вина Климовой Т.Ю.1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

постановлением заместителя прокурора Краснопартизанского района Саратовской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 ноября 2020 г., в котором отражены обстоятельства, аналогичные установленным в судебном заседании;

актом проверки от 13 ноября 2020 г.;

письменными объяснениями Климовой Т.Ю.1;

копией выписки из приказа № 02 л/с от 07 февраля 2017 г. о приеме               Климовой Т.Ю.1 на должность руководителя учреждения;

копией Устава учреждения;

копией должностной инструкции руководителя учреждения.

Суд, заслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, и оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, находит вину Климовой Т.Ю.1 доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 5.59 КоАП РФ по признаку - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами муниципальных учреждений, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер и общественную опасность совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание Климовой Т.Ю.1 своей вины. Отягчающих вину обстоятельств мировой судья не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья считает возможным назначить Климовой Т.Ю.1 наказание в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.1-4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Климову Т.Ю.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф взыскать на расчетный счет 40101810300000010010 в отделении Саратов г. Саратов, БИК 046311001, получатель - УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области), ИНН 6455049650, КПП 645501001, КБК 03611601053010059140,  ОКТМО 63624000, УИН 0.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности в виде штрафа, что в случае неуплаты им административного штрафа в 60-дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления в Пугачевский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Краснопартизанского района Саратовской области.

Мировой судья М.С. Катышева