Решение по делу № 5-741/2020 от 09.09.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                                                                            Дело   № 5-741/2020/1м

с.Уват  Тюменской области                                               09 сентября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 1 Уватского  судебного района Тюменской области Пиманов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, в отношении:

Желенговского М.Ф.

                                             У С Т А Н О В И Л:

         Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании решения о проведении проверки <НОМЕР> от 17.03.2020 проведена проверка в Департаменте лесного комплекса Тюменской области в ходе которой в действиях начальника Тобольского межрайонного отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Тюменской области <ФИО1> выявлены нарушения требований законодательства в сфере лесопользования.

Согласно ч.ч.6, 12 ст.50.6 Лесного кодекса Российской Федерации информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, осуществляющими полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

Органы государственной власти, уполномоченные на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня: подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в пунктах 1 - 4 части 9 настоящей статьи; приема лесной декларации, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в пунктах 5 и 6 части 9 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ.

Согласно пункту 2 Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> № 1301 органы государственной власти, органы местного самоуправления, осуществляющие в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, представляют в систему учета древесины информацию, указанную в пунктах 1 - 6 и 9 части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, в электронном виде по формам согласно приложениям N 1 - 6 посредством государственных информационных систем, входящих или подключенных к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие   информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, или посредством официального сайта системы учета древесины в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, установленный частью 12 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Положением о Департаменте лесного комплекса Тюменской области, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от <ДАТА4> № 153-п определено, что Департамент лесного комплекса Тюменской области является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, обеспечивающим в соответствии с действующим законодательством реализацию полномочий в сфере лесного хозяйства, в том числе: предоставление гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам в границах земель лесного фонда лесных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, Тюменской области, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, за исключением заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий в границах государственных природных заповедников и национальных парков, аренды, безвозмездного пользования в целях использования лесов в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации; прием и анализ лесных деклараций (заявлений об использовании лесов в с проектом освоения лесов); отчетов об использовании лесов; отчетов о защите лесов; отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении; отчетов обохране лесов от пожаров; отчетов об охране лесов от загрязнения и негативного воздействия; предоставления в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней предусмотренной действующим законодательством информации о подписании договора аренды лесного участка, подписании договора купли-продажи лесных насаждений или о принятии решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также о приеме лесной декларации, отчета об использовании лесов.

Вместе с тем, в нарушение установленного трехдневного срока Департаментом лесного комплекса Тюменской области в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней внесены сведения о лесной декларации без номера (декларационный период 07.01.2020 по 31.12.2020) по договору аренды лесного участка №71/др от <ДАТА7> с ИП <ФИО2>

Так, <ДАТА8> лесная декларация поступила в Департамент лесного комплекса Тюменской области, <ДАТА9> была принята, с учетом выходных и праздничных дней информация о декларации должна была быть внесена в

единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней не позднее 10.01.2020, а фактически внесена должностным лицом Департамента лесного комплекса Тюменской области 11.02.2020.

Данные о лесной декларации без номера по договору аренды лесного участка №71/др от <ДАТА7> с нарушением установленного срока внес <ФИО1> - начальник Тобольского межрайонного отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Тюменской области, расположенного по адресу <АДРЕС> область, Уватский район, с.Уват, <АДРЕС>.

         Таким образом, в действиях должностного лица Желенговского М.Ф. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ - несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

<ФИО1>, уведомленный судом о месте и времени судебного разбирательства, для рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, вину признал.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные доказательства, суд находит установленной вину Желенговского М.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

         Вина Желенговского М.Ф. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

         - объяснением Желенговского М.Ф. от 14.08.2020;

         - приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> о переводе Желенговского М.Ф. на должность начальника отдела;

         - должностным регламентом начальника отдела;

         - лесной декларацией от <ДАТА8> и приложением;

         - схемой размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры в 2020 года;

         - информацией о лесной декларации;

         - служебной запиской начальника Тобольского МО ФГЛН Желенговского М.Ф.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает общественно-опасный характер административного правонарушения, совершенного умышленно,  сведения о личности  Желенговского М.Ф., имеющего постоянное место жительства и работы. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ являются признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено, поэтому считает возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч.2 ст.8.28.1 КоАП РФ для должностных лиц.

         Руководствуясь  ст.3.5,  ч.8 ст.8.28.1, ч.2 ст.4.2,  ст.ст.29.9-29.11,32.2 КоАП   РФ  суд, 

П О С Т А Н О В И Л:

         Признать виновным должностное лицо - начальника Тобольского межрайонного отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Тюменской области Желенговского М.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, и назначить ему наказание  в виде административного штрафа в размере  5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК России по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, л/с 04672005810) Номер счета получателя платежа: 40101810965770510005; Банк получателя: Отделение Тюмень <АДРЕС>; ИНН получателя платежа: 7202100787; БИК: 047 102 001;    КПП: 720301001;   ОКТМО: 71648000, КБК 02611601083010281140, УИН 0348809200610050741020203.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежит уплате в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу или со дня окончания отсрочки или рассрочки оплаты штрафа. В силу ст.31.5 КоАП РФ, по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности, судом может быть предоставлена отсрочка оплаты административного штрафа до одного месяца, при условии трудного материального положения - рассрочка  на три месяца. В случае неоплаты штрафа в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок, будет решаться вопрос о возбуждении административного производства по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Уватский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                             

судебного участка № 1

Уватского судебного района

Тюменской области                                                                      А.Н. Пиманов