Решение по делу № 5-120/2019 от 29.04.2019

Дело № 5-39-120/2019г.

34MS0046-01-2019-000 729-81

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    г. Новоаннинский Волгоградскойобласти 26 апреля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 40 Волгоградской области - и.о. мирового судьи судебного участка № 39 Волгоградской области Беляева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица - председателя думы Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области САЛОМАТИНА АЛЕКСАНДРА ИВАНОВИЧА, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, свдений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения материал не содержит,

         привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Саломатин А.И., являясь председателем думы Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, был обязан представить расчет по страховым взносам за 1 квартал 2018 год не позднее 03 мая 2018 года. Фактически данный расчет представлен в Межрайонную ИФНС России № 7 по Волгоградской области 19 ноября 2018 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Саломатин А.И. в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Саломатина А.И.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

  Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Как следует из пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В силу ч. 7 ст. 431 НК РФ,плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Как установлено в судебном заседании, Саломатин А.И., являясь председателем думы Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, был обязан представить расчет по страховым взносам за 1 квартал 2018 год не позднее 03 мая 2018 года. Фактически данный расчет представлен в Межрайонную ИФНС России № 7 по Волгоградской области 19 ноября 2018 года.

Факт совершения Саломатиным А.И. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 34571909818598500002 от 08 апреля 2019 года (л.д. 2-4), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, где председателем думы Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области значится Саломатин А.И. (л.д. 9), копией расчета по страховым взносам, представленной в налоговый орган 19 ноября 2018 года (л.д. 8) и другими материалами дела, не оспорен и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Саломатиным А.И.

Таким образом, учитывая, что расчет по страховым взносам за 1 квартал 2018 год представлен с нарушением установленного срока, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - председателя думы Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области  Саломатина А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ по признаку - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Принимая решение по настоящему делу, суд учитывает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является формальным, и образуется в случае непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а поэтому предоставление налоговой декларации позже установленного срока не влияет на вывод о доказанности вины в совершении описанного выше административного правонарушения.

Исследовав доказательства по делу, суд считает, все доказательства согласуются между собой, добыты без нарушения норм КоАП Российская Федерация, являются относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении Саломатину А.И. административного наказания в соответствии с санкцией ст. 15.5 КоАП РФ в виде штрафа. Оснований для отсрочки исполнения наказания у суда не имеется.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.10, 15.5, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

председателя думы Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Саломатина Александра Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Разъяснить Саломатину Александру Ивановичу обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней с момента вступления постановления  в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи, рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Сведения о взыскателе: Межрайонная ИФНС России № 7 России по Волгоградской области, адрес: Волгоградская область г. Урюпинск пр-т им. Ленина, 83.

 Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК МФ РФ по Волгоградской области (Межрайонная ИФНС России №7 по Волгоградской области) ИНН 3438006555 р/с 40101810300000010003 банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград БИК 041806001 КБК 18211603030016000140 ОКТМО 18638101, тип платежа: АШ протокол об административном правонарушении №№ 34571909818598500002 от 08 апреля 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Новоаннинский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 39 Волгоградской области.

Мировой судья:                                                                                  М.В. Беляева