Решение по делу № 5-108/2018 от 03.05.2018

Дело № 5-88-108/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 мая 2018 года г. Волгоград<АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка № 88 Волгоградской области Бакаева С.А. (г. Волгоград, ул. Одоевского, д.72а),

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 28.03.2018 года в отношении:

директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Князевской Л.А., дата и место  рождения неизвестны, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, сведения об инвалидности отсутствуют, зарегистрированной и проживающей  по  адресу:  <АДРЕС>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  изучив  материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Князевской Л.А. вменяется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах: в срок не позднее <ДАТА3> Князевская Л.А. не предоставила в территориальный орган Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 4 квартал 2017 года.

Князевская Л.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом. Доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание до рассмотрения дела, не представила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Как усматривается из материалов дела, Князевская Л.А. была извещена о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 03.05.2018 года заказным письмом по месту жительства, по месту нахождения юридического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 52 и п. 3 ст. 54 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должно определяться и указываться место его нахождения.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно почтовому конверту, вернувшемуся в судебный участок, извещение по месту жительства Князевской Л.А. не вручено, в связи с истечением срока хранения по месту жительства.  

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ местом нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> является адрес: <АДРЕС>, куда и было направлено извещение.

На основании ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином  государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что были предприняты все возможные меры, направленные на своевременное извещение Князевской Л.А. о дне слушания дела.

Обладая сведениями о наличии в отношении неё дела об административном правонарушении, Князевская Л.А. каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в письменной форме не заявляла, о причинах неявки суду не сообщила.

Учитывая, что судом были приняты все необходимые меры к вызову в судебное заседание Князевской Л.А., однако она в суд не явилась, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, директор Филиала № 5 ГУ - Волгоградского региональногоотделения Фонда социального страхования РФ <ФИО1>  в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. До начала судебного заседания представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

         На основании ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 2 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении установлению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Исходя из указанных положений закона, должностное лицо, осуществляющее производство по делу, обязано установить лицо, привлекаемое к административной ответственности, указав его данные в протоколе об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отношении <ФИО2>. При этом, в протоколе не указаны данные лица, привлекаемого к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных требований к правилам составления протокола, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются, в том числе, судебные акты по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ должен соответствовать и содержать сведения о должнике, взыскателе: для граждан- фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

Несоответствие требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, в силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» влечет отказ в возбуждении исполнительного производства, то есть исполнения судебного акта.

Кроме того, в силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъектом административного правонарушения, в этом случае является физическое лицо, занимающее определенную должность. Его данные имеют важное значение: согласно ч. 1 ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем; определение даты рождения необходимо для установления возраста гражданина с целью выяснения возможности привлечения его к административной ответственности.

Таким образом, отсутствие субъекта административного правонарушения является одним из оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, ввиду отсутствия одного из элементов состава административного правонарушения.

          В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении  не  может  быть  начато, а начатое производство подлежит прекращению  при  отсутствии  состава  административного  правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10,  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Князевской Л.А. по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток  со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья -  

Постановление не вступило в законную силу.