Решение по делу № 5-95/2016 от 18.02.2016

Дело № 5-95/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2016 года                                                                          г. Сосногорск РК

Мировой судья Железнодорожного судебного участка города Сосногорска Республики Коми Соколова Н.В., рассмотрев в судебном заседании в городе Сосногорске, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее из Отдела надзорной деятельности г.Сосногорска,

в отношении Огнева С.Н.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

22 января 2016 года страшим инспектором отдела надзорной деятельности г. Сосногорска управления надзорной деятельности и профилактической работы <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении № 3 в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Огнева С.Н.1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что 20 января 2016 года в 15 часов при проведении проверки в помещениях <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно: в помещениях начальной школы д.Винла и начальной школы д.Порожск, установлено, что директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Огнев С.Н.1 не выполнил в установленный срок законное предписание отдела надзорной деятельности г. Сосногорска № 1/1/1 от 27.01.2015, предписывающее выполнение мероприятий предписания, а именно:

Начальная школа д.Винла:

1) Пункт № 9 здание школы не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации; 2) Пункт № 10 здание школы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; Начальная школа д.Порожск: 1) Пункт № 17 при эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок допущены к работе лица не прошедшие специальное обучение и не получившие соответствующие квалификационные удостоверения; 3) Пункт №18 дымовые трубы котельной установки, работающей на твёрдом топливе, не оборудованы искрогасителями.

В судебном заседании от 05.02.2016 Огнев С.Н.1  пояснил, что для исполнения предписания отдела надзорной деятельности им были предприняты необходимые меры. Так, в январе 2015 года выдано предписание на устранение правил пожарной безопасности, при этом определено 25 пунктов нарушений, по состоянию на январь 2016 года устранено 21 нарушение, не устранено действительно 4 пункта. Так, относительно оборудования здания школы д. Винла автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре пояснил, что я настоящий момент в школе обучается 4 ребенка, фактически здание школы оборудовано автономными установками пожарной сигнализации (извещатели на батарейках). В декабре 2015 года он обратился в  Управление надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РК для дачи разъяснений о возможности применения такого рода устройства, получен ответ, что здание школы должно быть оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1 типа, а не лишь извещателями. Для устранения данного нарушения уже после проверки, а именно 22.01.2016 заключен договор  с ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Относительно отсутствия искрогасителей, устанавливаемых на дымовые трубы котельной установки, пояснил, что фактически искрогасители изготовлены, однако их размер не соответствовал размеру трубы, поэтому не представилось возможным их установить.  Относительно того, что к эксплуатации котельной допущены лица, которые не прошли соответствующую подготовку и обучение, пояснил, что обращался в Управление образования для выделения денежных средств для подготовки рабочих, однако денежные средства не были выделены. Судебное заседание от 18.02.2016 проведено в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав представленные письменные материалы дела, в том числе и представленные Огневым С.Н.1, мировой судья пришел к следующему выводу:

Правила пожарной безопасности устанавливают соответствующие современному техническому уровню требования пожарной безопасности, которые направлены на предотвращение воздействия опасных факторов пожара на жизнь и здоровье, собственность, а также на нормальную деятельность предприятий и учреждений вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности.

Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством  Российской Федерации, в том числе и административную.

Диспозиция части 13 статья 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как усматривается из материалов дела, 20 января 2016 года в результате проведения внеплановой проверки, установлено, что Огнев С.Н.1, являющийся директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнил в установленный срок до 21 декабря 2015 года 4 пункта законного предписания отдела надзорной деятельности г. Сосногорска № 1/1/1 от 27.01.2015, предписывающее выполнение ряда мероприятий предписания.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, протоколом № 3 об административном правонарушении от 22.01.2016; копией предписания № 1/1/1 от 27.01.2015; копией акта проверки № 163 от 20.01.2016; копией приказа № 123-к от 10.09.2013.

Действительно установлено, что должностным лицом принимались меры по устранению нарушений пожарной безопасности, однако достаточными их нельзя признать, о необходимости оборудования здания школы д. Винла автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре руководитель образовательного учреждения знал еще в январе 2015 года, обратился за разъяснениями лишь в декабре 2015 года, за 2 недели до окончания срока исполнения предписания, заключил договор на наладку системы пожарной сигнализации уже за пределами допустимого срока устранения нарушений, а именно 22.01.2016. Судя по представленным документам, Огнев С.Н.1 лишь единожды обращался в вышестоящий орган для выделения денежных средств на обучение рабочих по эксплуатации котельной установки, какого рода ответ был дан - не известно.

Поскольку Огнев С.Н.1 как должностное лицо  не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, то он подлежит административной  ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также, обстоятельств, предусмотренных ст. 25.4 КоАП РФ, мировым судьёй не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым подвергнуть Огнева С.Н.1 наказанию в виде административного штрафа в минимальной размере, учитывая его отношение к совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.13, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Огнева С.Н.1 признать виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об  административных правонарушениях и назначить ему административное наказание  в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу: УФК по РК (ГУ МЧС РФ по РК) ИНН ИМНС 1101462050 КПП 110101001 Отделение-НБ Республики Коми БИК банка 048702001 КБК 177 1 16 07000 01 6000 140 ОКТМО 87626000 № счёта 40101810000000010004. Протокол № 3 от 22.01.2016.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Железнодорожный судебный участок города Сосногорска Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд  РК в течение 10 суток со дня его получения (или вручения).

Мировой судья                                                                                           Н.В.Соколова