Решение по делу № 5-319/2020 от 21.09.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<АДРЕС>                                                                                                  <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (по адресу: 443092, <АДРЕС> а),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> ВНР, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> <ДАТА3> с 11 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин. в ходе проведения проверки не предоставила должностному лицу органа муниципального контроля доступ на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, СДТ «Гранный», не явившись на проверку, тем самым воспрепятствовала проведению проверки, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Привлекаемое к административной ответственности должностное лицо - <ФИО2> в судебном заседании вину признала. Представитель <ФИО2> - <ФИО3>, привлеченный к участию в деле по её письменному ходатайству, позицию своего доверителя поддержал.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, её представителя <ФИО4>, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу.

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Для квалификации действий лица по ст.19.4.1 КоАП РФ необходимо установить умышленное воспрепятствование лицом проведению проверки, при этом деятельность должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки должна быть законной.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на <ДАТА4> <ФИО2> является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, СДТ «Гранный».

В рамках осуществления Управления административно-контрольной работы Администрации г.о.Новокуйбышевск проверки сведений о нарушении земельного законодательства, изложенных в обращении гражданина <ФИО5> от <ДАТА5>, руководителем Управления АКР издано распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении в отношении <ФИО2> внеплановой выездной проверки в период с <ДАТА7> по <ДАТА8>

В распоряжении необходимо было провести обследование земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, СДТ «Гранный» с целью всестороннего, объективного изучения и выявления фактов нарушений, указанных в обращении гражданина.

Повторное уведомление-вызов о проведении проверки от <ДАТА9> о том, что <ДАТА3> с 11 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин. состоится мероприятие по контролю по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, СДТ «Гранный»,  направлено <ФИО2> заказным письмом, что подтверждается сведениями сайта Почты России.

Однако в период проведения должностным лицом Управления административно-контрольной работы Администрации г.о.Новокуйбышевск <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, СДТ «Гранный» внеплановой выездной проверки физического лица, <ФИО2> отсутствовала на проверке, тем самым не выполнила обязанность, установленную распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6> по предоставлению доступа на земельный участок.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой, подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом от <ДАТА10>, который составлен надлежащим образом и полномочным должностным лицом;

- копией обращения <ФИО5> о несоответствии границ земельного участка, принадлежащего <ФИО2>, данным ЕГРН;

- копией выписки из ЕГРН в отношении земельного участка по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, СДТ «Гранный»;

- копией распоряжения руководителя Управления АКР <НОМЕР> от <ДАТА6>;

- копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- а также другими исследованными материалами дела. 

Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

Доказательств уважительности причин непредставления <ФИО2> доступа на земельный участок должностному лицу Управления административно-контрольной работы Администрации г.о.Новокуйбышевск мировому судье не представлено.

Таким образом, исследовав все обстоятельства и доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что действия <ФИО2>  правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, а именно, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, и с учётом конкретных обстоятельств дела, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, а также учитывая, что оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется, считает необходимым назначить <ФИО2> наказание в пределах санкции ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного,  руководствуясь ч.1 ст.19.4.1, ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного  штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Служба мировых судей <АДРЕС> области, юридический адрес: 443010, <АДРЕС>, фактический адрес: 443030, <АДРЕС>, 17, получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с 04422000598), банк получателя: Отделение Самара <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36701335, КБК 71511601193010401140,  УИН 0319929300000000000285946.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок по адресу: <АДРЕС>, каб.16, либо по Е-mail: sud44@smsso.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.ч.1, 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья изготавливает второй экземпляр постановления и направляет его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (ч.5 ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                     <ФИО1>