Решение по делу № 1-39/2018 (1-615/2017;) от 15.12.2017

Дело №1-39/2018     ---

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2018 года          город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Бикмухаметовой Е.С.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Каримовой Э.А.,

подсудимого Павлова А.В.,

защитника – адвоката Шарипова Ф.Н., предоставившего удостоверение №-- и ордер №--,

при секретаре судебного заседания Валиевой Ч.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ПАВЛОВА АРТЕМА ВЛАДИМИРОВИЧА, родившегося --.--.---- г. в городе ---, гражданина ---, имеющего --- образование, в браке не состоящего, имеющего ---, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: ... ..., проживающего по адресу: ... ..., ... ..., не судимого,

- обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 322.1, частью 1 статьи 322.1, частью 1 статьи 322.1 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии со статьей 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2015 N 466-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред. от 28.11.2015 N 358-ФЗ) сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).В соответствии со статьей 22 вышеуказанного Федерального закона для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления; принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета.

В соответствии со статьей 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 29 мая 2014 г.) иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации при нахождении в месте пребывания, не являющимся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. Согласно статье 21 Постановления основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

В нарушение положений вышеуказанных нормативно-правовых актов, Павлов Артем Владимирович, являясь учредителем ООО «АртСройГрупп» (ИНН №--), имеющего юридический адрес: город Казань, улица Чебоксарская, дом 30, прекратившего свою деятельность в установленном порядке, имея прямой преступный умысел, направленный на организацию незаконной миграции, то есть незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, действуя из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, зная установленный законодательством порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ и порядок их постановки на миграционный учет по месту пребывания, осознавая противоправный характер своих действий, выразившийся в лишении органов миграционного учета возможности осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета, а также контроль их учета перемещения (передвижения) по территории Российской Федерации, в период с --.--.---- г. по --.--.---- г., находясь в здании Федерального государственного унитарного предприятия Паспортно-визовый сервис Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан», расположенном по адресу: город Казань, улица Гаврилова, дом 77, незаконно осуществил постановку на миграционный учет иностранных граждан.

Так, Павлов А.В., выступая в качестве представителя принимающей стороны ООО «АртСройГрупп», не осуществлявшей в указанный период времени какую-либо реальную финансово-хозяйственную деятельность, находясь в здании ФГУП ПВС УФМС России по РТ, расположенном по адресу: город Казань, улица Гаврилова, дом 77, не имея намерения исполнять договорные обязательства, заключил фиктивные трудовые договора с 349 иностранными гражданами Республик: Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия, Молдова. После чего Павлов А.В. заполнил бланки уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, указав целью пребывания на территории Российской Федерации осуществление ими трудовой деятельности, дающим право иностранным гражданам на законное нахождение на территории Российской Федерации, подписывав уведомление и скрепив подпись печатью ООО «АртСройГрупп». Заполненные бланки уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, Павлов А.В. вместе с документами иностранных граждан (паспортами, миграционными картами, квитанциями об оплате государственной пошлины) передавал должностным лицам УФМС, которые, будучи не осведомленными о преступном умысле Павлова А.В., на основании представленных недостоверных сведений осуществляли их постановку на миграционный учет. При этом поставленные на миграционный учет иностранные граждане фактически трудовую деятельность в ООО «АртСтройГрупп» не осуществляли.

Кроме того, в нарушение положений вышеуказанных нормативно-правовых актов, Павлов Артем Владимирович, --.--.---- г. года рождения, выступая в качестве представителя ООО «Строительная компания «Модуль» (ИНН №--, юридический адрес: Республика Татарстан, город Зеленодольск, улица Карла Маркса, дом 48, офис №--), прекратившего свою деятельность в установленном порядке, действуя на основании доверенности, выданной учредителем юридического лица ФИО3, дающей право оформления документов и право подписи от лица общества с ограниченной ответственностью, имея прямой преступный умысел, направленный на организацию незаконной миграции, то есть незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, действуя из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, зная установленный законодательством порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ и порядок их постановки на миграционный учет по месту пребывания, осознавая противоправный характер своих действий, выразившийся в лишении органов миграционного учета возможности осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета, а также контроль их учета перемещения (передвижения) по территории Российской Федерации, в период с --.--.---- г. по --.--.---- г., находясь в здании Муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по оказанию государственных услуг» города Казани Республики Татарстан «Ново-Савиновский», расположенном по адресу: город Казань, улица Ямашева, дом 82, незаконно осуществил постановку на миграционный учет иностранных граждан.

Так, Павлов А.В., выступая в качестве представителя принимающей стороны ООО «СК «Модуль», не осуществлявшей в указанный период времени какую-либо реальную финансово-хозяйственную деятельность, находясь в здании МБУ «МФЦ» города Казани Республики Татарстан «Ново-Савиновский», расположенном по адресу: город Казань, улица Ямашева, дом 82, не имея намерения исполнять договорные обязательства, заключил фиктивные трудовые договора с 895 иностранными гражданами Республик: Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия, Молдова, Армения, Украины. После чего Павлов А.В. заполнил бланки уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, указав целью пребывания на территории Российской Федерации осуществление ими трудовой деятельности, дающим право иностранным гражданам на законное нахождение на территории Российской Федерации, подписывав уведомление и скрепив подпись печатью ООО «СК «Модуль». Заполненные бланки уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, Павлов А.В. вместе с документами иностранных граждан (паспортами, миграционными картами, квитанциями об оплате государственной пошлины) передавал специалистам МБУ «МФЦ», которые, будучи не осведомленными о преступном умысле Павлова А.В. направляли вышеуказанные документы в Федеральное государственное унитарное предприятие Паспортно-визовый сервис Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан», расположенный по адресу: город Казань, улица Гаврилова дом 77, где на основании представленных недостоверных сведений сотрудниками УФМС осуществлялась их постановка на миграционный учет. При этом поставленные на миграционный учет иностранные граждане фактически трудовую деятельность в ООО «СК «Модуль» не осуществляли.

Также, Павлов Артем Владимирович, --.--.---- г. г.р., выступая в качестве представителя ООО Инвестиционная строительная компания «Александра» (ИНН №--; юридический адрес: Республика Татарстан, город Казань, проспект Победы, дом 19, квартира 217), действуя на основании доверенности от --.--.---- г., выданной учредителем юридического лица ФИО4, дающей право оформления документов и право подписи от лица общества с ограниченной ответственностью, имея прямой преступный умысел, направленный на организацию незаконной миграции, то есть незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, действуя из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, зная установленный законодательством порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ и порядок их постановки на миграционный учет по месту пребывания, осознавая противоправный характер своих действий, выразившийся в лишении органов миграционного учета возможности осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета, а также контроль их учета перемещения (передвижения) по территории Российской Федерации, в период с --.--.---- г. по --.--.---- г., находясь в здании Федерального государственного унитарного предприятия Паспортно-визовый сервис Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан» (далее по тексту ФГУП ПВС УФМС России по РТ), расположенном по адресу: г. Казань, ул. Гаврилова д. 77 незаконно осуществил постановку на миграционный учет иностранных граждан.

Так, Павлов А.В., выступая в качестве представителя принимающей стороны ООО ИСК «Александра», не осуществлявшей в указанный период времени какую-либо реальную финансово-хозяйственную деятельность, находясь в здании ФГУП ПВС УФМС России по РТ, расположенном по адресу: город Казань, улица Гаврилова, дом 77, не имея намерения исполнять договорные обязательства, заключил фиктивные трудовые договора с 1812 (одной тысячей восемьюстами двенадцатью) иностранными гражданами Республик: Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия, Молдова, Армения, Украина. После чего заполнил бланки уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, указав целью пребывания на территории Российской Федерации осуществление ими трудовой деятельности, дающим право иностранным гражданам на законное нахождение на территории Российской Федерации, подписывав уведомление и скрепив подпись печатью ООО «ИСК «Александра». Заполненные бланки уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, Павлов А.В. вместе с документами иностранных граждан (паспортами, миграционными картами, квитанциями об оплате государственной пошлины) передавал должностным лицам УФМС, которые, будучи не осведомленными о преступном умысле Павлова А.В., на основании представленных недостоверных сведений осуществляли их постановку на миграционный учет. При этом поставленные на миграционный учет иностранные граждане фактически трудовую деятельность в ООО «ИСК «Александра» не осуществляли.

Искажение сведений, формируемых ГИСМУ, влекло утрату контроля со стороны УФМС и других органов, осуществляющих надзор за миграцией иностранных граждан по территории Российской Федерации, за миграцией иностранных граждан и лишило возможности УФМС и другие органы, осуществляющие надзор за передвижением иностранных граждан по территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами миграционного законодательства. А иностранные граждане, получив от Павлова А.В. отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, получали право незаконного пребывания на территории Российской Федерации. Тем самым, в результате умышленных преступных действий Павлова А.В. был нарушен установленный порядок пребывания этих иностранных граждан на территории РФ.

Подсудимый Павлов А.В. с предъявленным обвинением согласился.

Павлов А.В. заявил ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, с которым согласен государственный обвинитель.

Суд считает необходимым применить особый порядок принятия судебного решения, так как подсудимый осознает характер и последствия заявленного ходатайства, ходатайство им заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником, наказание за содеянное не превышает 10 лет лишения свободы.

В судебном заседании государственным обвинителем действия Павлова А.В. по трем преступлениям, квалифицированы как одно продолжаемое преступление, поскольку его действия охватывались единым умыслом.

При таких обстоятельствах суд действия Павлова А.В. квалифицирует по части 1 статьи 322.1 УК РФ - как организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации.

Назначая наказание, суд в соответствии со статьями 6 и 60 УК РФ, руководствуясь принципом справедливости, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние наказания на его исправление, на условия жизни его семьи и на достижение иных целей наказания, таких, как восстановление социальной справедливости и предупреждение совершения новых преступлений.

Подсудимым совершено преступление отнесенное законом к категории средней тяжести. Павлов А.В. состоит на профилактическом учете с ---».

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде лишения свободы.

Вместе тем, в качестве смягчающих вину обстоятельств у подсудимого суд учитывает: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие в материалах уголовного дела явок с повинной, состояние его здоровья и здоровья его близких, наличие ---, то что он удовлетворительно характеризуется по месту жительства.

Отягчающих вину обстоятельств по делу суд не усматривает.

Наличие совокупности смягчающих по делу обстоятельств, приводит суд к убеждению, что исправление подсудимого возможно без реальной изоляции от общества, то есть с применением статьи 73 УК РФ.

Вместе с тем с учетом характера совершения преступления, его длительности, суд оснований для применения положений части 6 статьи 15 УК РФ.

Процессуальные издержки в соответствии со статьями 131, 132 УПК РФ подлежат обращению за счет средств Федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать Павлова Артема Владимировича виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 322.1 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года.

На основании статьи 73 УК РФ назначенное наказание Павлову Артему Владимировичу в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев, в течение которого обязать Павлова А.В. регулярно являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за исправлением условно осужденного, не менять без уведомления указанного органа места жительства.

Меру пресечения Павлову Артему Владимировичу в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, а потом отменить.

---

Процессуальные издержки отнести за счет средств Федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня провозглашения, с соблюдением требований статьи 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

---

---

Судья                                  Е.С. Бикмухаметова