Решение по делу № 5-231/2013 от 07.08.2013

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу  об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                                           <ДАТА1> года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка <НОМЕР> мирового судьи <АДРЕС> района <АДРЕС> области с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО2>,

при секретаре <ФИО3>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 12.3 ч.2.1 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя села <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ,  женатого, не имеющего группу инвалидности, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (<ДАТА3>, <ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА6>),

права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, разъяснены, ходатайств не заявлено,

установил:

<ФИО2> вменяется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

<ДАТА7> в 11 час. 42 мин на улице  <АДРЕС> в  селе <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> управлял автомобилем ВАЗ-21703 государственный  регистрационный знак Р846РУ/36,  перевозил пассажиров на легковым транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, нарушил ст. 9 ФЗ № 69-ФЗ.

В судебном заседании <ФИО2>  вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что услуги по перевозке пассажиров он не оказывает, а <ДАТА7> подвез пассажиров из села <АДРЕС> в село <АДРЕС>, следовавших в попутном направлении, денег за проезд не брал. Перед тем, как поехать в село <АДРЕС>,  <ФИО2> подъехал к железнодорожному вокзалу, чтобы встретиться со своей матерью. К железнодорожному вокзалу подошли две девушки и поинтересовались у него, как можно доехать до села <АДРЕС>, на что <ФИО2>  предложил их подвезти, поскольку он собирался туда ехать, чтобы искупаться в реке. Условия, на которых он собирался их подвезти, он с девушками не обговаривал, брать деньги за проезд не намеревался. Затем подошла женщина с девочкой, они также поинтересовались, как можно доехать до села <АДРЕС>, на что <ФИО2>  согласился их подвезти, на каких условиях, он также с ними не обговаривал, брать с них деньги за проезд <ФИО2> также  не намеревался. <ФИО2> подвез пассажиров до села <АДРЕС>, заплатить за проезд он им не предлагал и они также не предлагали <ФИО2> деньги за проезд. <АДРЕС> пассажиров, <ФИО2> проехал около 200 метров в сторону села <АДРЕС> и был остановлен инспектором ДПС, который взял у <ФИО2> права и предложил пройти в патрульный автомобиль. В патрульном автомобиле был составлен протокол о том, что <ФИО2> перевозил пасажиров на автомобиле, предназначенном для использования в качестве такси.

        Выслушив объяснения <ФИО2>, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит недоказанной вину <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.3 ч.2.1 КоАП РФ.

        В силу  ст.1.5 КоАП РФ  лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана.  Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 12.3  КоАП РФ, выражается в перевозке пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по их перевозке.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 1090, водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Из положений статьи 9 Федерального закона от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на конкретное транспортное средство, предполагающееся использовать в качестве такси, получает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а не водитель, исключение составляет случай, когда водитель и индивидуальный предприниматель совпадают в одном лице. После получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем указанного выше разрешения оно вручается водителю транспортного средства, указанного в разрешении, для непосредственной перевозки пассажиров и багажа.

В судебном заседании установлено, что <ФИО2> не зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица, не является работником юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании трудового договора или гражданско-правового договора, доказательств обратного суду не было представлено.

         Отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом регулирует Федеральный закон от <ДАТА10> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон). Федеральный закон определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов в том числе легковыми автомобилями.

Согласно ст.  5  Федерального закона одним из видов перевозок пассажиров и багажа является перевозка легковым такси.

Согласно п.13 ст. 2  Федерального закона перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж. При этом  пассажиром является физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства (п. 12 ст. 2), перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж (п. 13 ст. 2).

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из признаков предпринимательской деятельности является  систематическое получение прибыли, в том числе от оказания услуг. Из показаний в судебном заседании свидетеля <ФИО5>, письменного объяснения свидетеля <ФИО6> (л.д. 6), следует, что данной услугой, предоставленной водителем <ФИО2>, они воспользовалась один раз, из показаний в судебном заседании старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району <ФИО7> следует, что <ФИО2> занимается перевозкой пассажиров и берет за это деньги, то есть оказывает услугу, однако доказательств систематичности занятия <ФИО2> деятельностью по оказанию услуги по перевозке пассажиров суду не было представлено и в судебном заседании данное обстоятельство не нашло своего подтверждения.

Допросить в судебном заседании инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО8>, составившего протокол об административном правонарушении, свидетеля <ФИО6> не представилось возможным, поскольку они по вызову в суд не явились.

          Принимая  во внимание  изложенное,   с учетом  имеющихся  противоречий между объяснениями <ФИО2>, допрошенных свидетелей и  материалами дела, при  отсутствии  объективных  данных   либо  показаний не заинтересованных  в исходе  дела  лиц,  подтверждающих   или  опровергающих  факт  совершения  <ФИО2>, правонарушения, суд приходит  к выводу,  что достоверно  факт  того, что <ДАТА7> в 11 час. 42 мин на улице  <АДРЕС> в  селе <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1  ст.12.3  КоАП  РФ, не доказан.  Обязанность   доказать факт   совершения  конкретного  нарушения  ПДД РФ лежит  на лице,  составившем  протокол об административном правонарушении.    Таким образом, сомнения   в виновности  <ФИО2> являются  неустранимыми. 

          С  учетом изложенного,  производство по делу об  административном  правонарушении в отношении <ФИО2>  по ч.2.1  ст.12.3  КоАП  РФ подлежит    прекращению в связи с отсутствием в его действиях  состава административного правонарушения.

На основании ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л:

            Прекратить производство по делу об административном правонарушения в отношении <ФИО2> по ст. 12.3 ч. 2.1 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях  состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано 10-дневный срок в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                          <ФИО1><ФИО10>