Решение по делу № 5-4041/2016 от 09.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень 09 июня 2016 года

Мировой судья судебного участка № 8  Ленинского административного округа города Тюмени Лепешкин Александр Вячеславович, адрес: 625013, г. Тюмень, ул. Энергетиков, д. 98, рассмотрев дело № 5-4041/2016/8м об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Оптима", юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

   Согласно требований к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасности, изложенных в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее-116-ФЗ), организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны предоставлять в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы письменную форму либо форму электронного документа подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью, ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

   В ходе проверки исполнения п. 2 ст. 11 116-ФЗ установлено, что ООО «Оптима» юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, фактический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не исполнило в установленный срок указанную норму и не представило в срок до 01.04.2016 года в адрес Северо-Уральского управления Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

   Порядок прохождения документов в Управлении, регламентируются Инструкцией по делопроизводству, утвержденной приказом Управления от 28.11.2011 года № 469. Прием и первичная обработка всех поступающих в Управление документов, полученных по почте, доставленных курьером и иным способом осуществляется работниками, ответственными за регистрацию документов.

   Учет и анализ документооборота (входящие, исходящие и внутренние документы) за определенный период времени (год, месяц) проводятся по регистрационной карточке, отчетам в системе электронного-документа оборота «Евфрат» и журналам регистрации документов. Таким образом, в случае направления юридическим лицом в адрес Управления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, данные сведения были бы зарегистрированы, учтены и внесены в систему электронного-документа оборота «Евфрат» и журнал регистрации документов Управления. Однако при учете входящей корреспонденции поступившей в адрес Управления до 01.04.2016 года, установлено, что юридическим лицом не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» необходимую информацию.

   Согласно ч. 1 и 3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Исходя из указанного следует, что ООО «Оптима» нарушило срок предоставления в адрес Управления необходимых сведений, определенных периодом предоставления «До 01.04.2016 года», выпавшим на рабочий день недели (пятницу), в виду чего 01.04.2016 года в действиях ООО «Оптима», возникло событие административного правонарушения выразившееся в бездействии направленном против установленного порядка государственного Управления института государственной власти т.е. Управления.

   Датой совершения административного правонарушения ООО «Оптима» выразившегося в форме бездействия необходимо считать 01.04.2016 года, т.к. дата привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

  Представитель ООО "Оптима" извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела заявлено не было,  возражений на протокол и доказательств, своей невиновности не представил.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, считаю, что вина ООО "Оптима" в совершении административного правонарушения, установлена и подтверждается следующими доказательствами по делу:

сведениями о юридическом лице;

Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит виновность ООО "Оптима" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Действия ООО "Оптима" правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В соответствии с общими правилами при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных  ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  с учетом всех обстоятельств дела, мировой судья считает необходимым назначить ООО "Оптима" наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Общества с ограниченной ответственностью "Оптима" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей в доход государства.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: получатель Управление федерального казначейства по Тюменской области (Северо - Уральское управление Ростехнадзора), банк получателя Отделение Тюмень г. Тюмень, р/с 40101810300000010005, БИК 047102001, ИНН 7202022112, КПП 720301001, ОКТМО 71701000, КБК 49811607000016000140, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) по постановлению № 5-4041/2016/8м от 09 июня 2016 года. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление.

Так же разъясняю, что неуплата административного штрафа в вышеуказанные сроки, согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья:                                                                                                              А.В.Лепешкин