Решение по делу № 5-1094/2021 от 29.12.2021

Дело N 5-1094/2021

УИД 11MS 0054-01-2021-004583-51

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 декабря 2021 года                                                      г. Усинск Республика Коми<АДРЕС>

Мировой судья Девонского судебного участка города Усинска Республики Коми Зверева Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Усинска Республики Коми Гусаковой Г.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющей организации «Строймастер» Мардановой Светланы Адамовны, <ДАТА2> рождения, уроженки<АДРЕС>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

постановлением заместителя прокурора г. Усинска Республики Коми от <ДАТА4> в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющей организации «Строймастер» (далее, ООО УО «Строймастер») Мардановой С.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее, КоАП РФ).

Должностное лицо - Марданова С.А., надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, участие в рассмотрении дела не принимала, представила ходатайство о согласии с правонарушением, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Старший помощник прокурора г. Усинска Гусакова Г.П. поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, совершение Мардановой С.А. вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Мировой судья, выслушав старшего помощника прокурора г. Усинска Гусакову Г.П., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.29. КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон) правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Данная обязанность предусмотрена также ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29.

Пунктом 2 Правил установлено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Согласно п. 4 Правил, сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», постановлением администрации МО ГО «Усинск» от <ДАТА9> <НОМЕР> утвержден Перечень должностей муниципальной службы органов местного самоуправления МО ГО «Усинск», отраслевых (функциональных) органов администрации МО ГО «Усинск», имеющих статус отдельного юридического лица, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в соответствии с которым должность ведущего специалиста, подпадает под действие ст. 12 Закона.

На основании ч. 5 ст. 12 Закона N 273-ФЗ неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мировым судьей установлено, что прокуратурой г. <АДРЕС> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО УО «Строймастер». В ходе проведения проверки установлено, что <ФИО1>, бывший государственный служащий, замещавшая должность ведущего специалиста Отдела экономического развития и прогнозирования Управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики АМО ГО «Усинск», что подтверждается приказом <НОМЕР> от <ДАТА10>, уволена с занимаемой должности приказом <НОМЕР> от <ДАТА11>, на основании приказа о приеме на работу принята на работу по трудовому договору <НОМЕР> от <ДАТА12> на должность техника-смотрителя в ООО УО «Строймастер».  Однако, в нарушение требований ч.4 ст.12 Закона, ст. 64.1 ТК РФ уведомление о заключении трудового договора с <ФИО2> ООО УО «Строймастер» в адрес администрации МО ГО «Усинск» направлено <ДАТА13>

Событие административного правонарушения и вина директора ООО УО «Строймастер» Мардановой С.А. подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>; копией приказа от <ДАТА15> <НОМЕР> о прекращении трудового договора с работником <ФИО2>, копией приказа о приеме на работу от 0<ДАТА12> <НОМЕР> <ФИО1> на должность техника-смотрителя в ООО УО «Строймастер», копией трудового договора от <ДАТА12> <НОМЕР> между ООО УО «Строймастер» и <ФИО2>, иными представленными материалами.

  Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, объективно ничем не опровергнуты. Все фактические обстоятельства полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления постановления соблюдена.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в не уведомлении представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу им бывшего государственного или муниципального служащего.

С учетом изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нормы закона, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица директора ООО УО «Строймастер» Мардановой С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Мардановой С.А., является признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренное для должностных лиц санкцией статьи 19.29 КоАП РФ, размер которого следует установить минимальным.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющей организации «Строймастер» Марданову Светлану Адамовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: УФК по Республике Коми (ГКУ РУ «Центр ОДМЮ», л/с 04072D00371), ИНН 1101093814, КПП 110101001, Отделение - НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, ОКТМО 87723000, БИК 018702501, расчетный счет 03100643000000010700, КБК 89011601193010029140, к/с 40102810245370000074 УИН 0411870902112000000350153.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Девонский судебный участок г.Усинска Республики Коми по адресу: Республика Коми, г. Усинск ул. Ленина д.10.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, административный штраф подлежит принудительному взысканию с лица, привлеченного к административной ответственности.

Предупредить, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                               Н.С. Зверева