Решение по делу № 5-828/2017 от 26.07.2017

Адм.материал № 5-828/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2017 года                                                                          г.Ухта,  Республика Коми

Мировой  судья  Тиманского  судебного  участка  г.Ухта,  Республики  Коми Кашин А.В., с участием представителей АО «Транснефть-Север» по доверенности <ФИО1>, <ФИО2> рассмотрев поступивший из ГКУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> области «Котласское лесничество», в отношении юридического лица: Акционерного общества «Транснефть-Север», ОГРН: 1021100730353, ИНН: <НОМЕР>, расположенного по адресу: Республика Коми, г.Ухта, пр-т <ФИО3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

материал об административной ответственности за непредставление сведений (информации),

у с т а н о в и л:

           ГКУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> области «Котласское лесничество», направлен материал в отношении юридического лица АО «Транснефть-Север» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> № 02-ШС следует, что АО «Транснефть-Север», в нарушение требований Приказа Минприроды России от <ДАТА3> <НОМЕР>, пп.«ф» п.11 Договора аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА4> и пп.«х» п.11 Договора аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА5>, не представило Арендодателю в установленный законодательством срок (ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным) отчет об использовании лесов. Отчет не представлен за период с января по апрель 2017 года.

В судебном заседании представители АО «Транснефть-Север» вину не признали, пояснив, что по указанным в протоколе договорам вырубка леса до мая 2017 года не производилась, в связи с чем, отчетность должна подаваться 1 раз в год. После вырубки леса, в мае была подана соответствующая отчетность. Таким образом, факт совершения административного правонарушения административным органом не подтвержден, в связи с чем, оснований для привлечения Общества к административной ответственности не имеется.

Выслушав объяснения представителей АО «Транснефть-Север», исследовав административный материал, судья приходит к следующему выводу.

Объективную сторону правонарушения по статье 19.7 КоАП РФ образуют действия или бездействие, выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.         

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной.

В судебном заседании установлено, что между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> области и АО «Транснефть-Север»  заключены два договора аренды лесных участков: <НОМЕР> от <ДАТА4> и <НОМЕР> от <ДАТА6> Предметом Договоров является аренда участков лесного фонда Котласского лесничества Шипицинского сельского участкового лесничества. Срок договоров составил 11 месяцев. Лесные участки переданы для изыскательских работ.

В соответствии с условиями вышеуказанных договоров арендатор обязан выполнять обязанности, предусмотренные законодательством РФ и иными нормативно-правовыми актами, в том числе предоставлять отчеты, в том числе, предусмотренные ст. 49 Лесного кодекса РФ.

На основании п. 2 Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме, утвержденного Приказом Минприроды России от 25.12.2014 № 573, отчет представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2> № 02-ШС ГКУ АО «Котласское лесничество» была проведена проверка соблюдения договорных обязательств арендаторами лесных участков. В результате поверки выявлено, что арендатор лесного участка АО «Транснефть-Север» не выполнил договорные обязательства (пп. «ф» п.11 Договора <НОМЕР> от <ДАТА4> и пп. «х» п.11 Договора <НОМЕР> от <ДАТА5>), а именно, не представил арендодателю отчет об использовании лесов за период с января по апрель 2017 года.

Вместе с тем, в судебном заседании представителями лица, привлекаемого к административной ответственности утверждалось, что рубка леса была произведена в мае. В подтверждение позиции суду представлен акт осмотра мест складирования древесины от <ДАТА7> и отчеты об использовании лесов за период с января по май 2017 года.

Согласно ст.1.5 ч.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения дела, доказательств того, что рубка леса на выделенных участках, по договорам аренды <НОМЕР> и <НОМЕР>, была произведена за период с января по апрель 2017 года, не представлено. Учитывая положения п. 2 Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме, утвержденного Приказом Минприроды России от 25.12.2014 № 573 обязанность у Общества в предоставлении ежемесячной отчетности за указанный период отсутствовала. Кроме того, после фактической рубки в мае 2017 года, отчетность была предоставлена административному органу своевременно и в полном объеме.

Таким образом, факт непредставления АО «Транснефть-Север» в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, в судебном заседании не нашел своего подтверждения, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в бездействии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.7, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

п о с т а н о в и л:

           Освободить юридическое лицо Акционерное общество «Транснефть-Север» от административной ответственности.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерного общества «Транснефть-Север» по ст.19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

           Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Тиманского судебного участка г.Ухты Республики Коми.

Мировой судья Тиманского

судебного участка г.Ухты                                                                  А.В.Кашин