Решение по делу № 5-418/2017 от 15.06.2017

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                          с. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, мировой судья судебного участка <АДРЕС>  района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении: главы МО «<АДРЕС> сельское поселение» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по ул. <АДРЕС>, 36 с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>,

по ст. 5.59 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора  <АДРЕС> района обратился в судебный участок <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> с постановлением от <ДАТА3> о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении: главы МО «<АДРЕС> сельское поселение» <ФИО2> по ст. 5.59 КоАП РФ. В обоснование постановления прокурор указал, что в начале апреля 2017 года на личный прием к главе МО «<АДРЕС> сельское поселение» <ФИО2> обратилась <ФИО3> с просьбой принять меры по освобождению земельного участка, занятого вахтовым поселком, мотивируя это тем, что работники вахтового поселка мешают проживающим по соседству жителям села, поскольку приезжающие туда автомобили создают шум. Кроме того, также в начале апреля 2017 года на личный прием к главе МО «<АДРЕС> сельское поселение» обратилась <ФИО4>, которая также просила принять меры по освобождению земельного участка, занятого вахтовым поселком, мотивируя это тем, что работники вахтового поселка мешают проживающим по соседству жителям села, поскольку поселились практически у нее под окнами. Доводы указанных обращений глава МО «<АДРЕС> сельское поселение» <ФИО2> устно довела до сведения представителя ООО «Новые горные технологии», самовольно занявшего земельный участок, однако мер по проверке доводов обращений и устранению нарушений земельного законодательства, в рамках полномочий предоставленных ст. 72 Земельного кодекса РФ, не приняла. Данные обращения главой МО «<АДРЕС> сельское поселение» <ФИО2> в нарушение требований ч. 3 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не были внесены в карточки личного приема граждан. Указанные карточки не заводились. При этом главой МО «<АДРЕС> сельское поселение» <ФИО2> обращения <ФИО3> и <ФИО4> оставлены без рассмотрения, меры по устранению нарушений, в части самовольного занятия ООО «Новые горные технологии» земельного участка под размещение вахтового поселка, не приняты, заявители о результатах рассмотрения их обращений и принятых мерах в письменном виде не уведомлены. Также в нарушение требований ч. 1 ст. 13 вышеприведенного Федерального закона в сельской администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> отсутствует информация о месте приема граждан, а также об установленных для приема днях и часах. Указанная информация не доведена до сведения граждан. Таким образом, <ФИО2>, являясь главой МО «<АДРЕС> сельское поселение», находясь на рабочем месте по адресу: ул. <АДРЕС>, 1 с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, в период времени с начала апреля 2017 года по <ДАТА5> в нарушение установленного п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 10, ч. 1, 3 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядка рассмотрения устных обращений граждан содержания обращений <ФИО3> и <ФИО4> в карточки личного приема граждан не внесла, доводы обращения объективно и всесторонне не проверила, меры по устранению нарушений земельного законодательства в рамках полномочий, предоставленных ст. 72 Земельного кодекса РФ, не приняла, о результатах рассмотрения обращений , принятых мерах в срок не превышающий 30 дней со дня регистрации обращений в письменном виде заявителей не уведомила, информацию о месте приема граждан, а также об установленных для приема днях и часах до сведения граждан не довела, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления.

Изучив постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно представленным доказательствам факт нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан в судебном заседании нашел свое подтверждение.

Исследовав в судебном заседании имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> во вменяемому ей административному правонарушению установлена, в связи с чем квалифицирует ее действия по ст. 5.59 КоАП РФ.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, копиями: решения о проведении проверки от <ДАТА8>, заявления жителей с. <АДРЕС>, акта проверки от <ДАТА8>, объяснениями <ФИО2>

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ мировой судья при назначении административного наказания учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, в связи с чем мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.5.59 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу МО «<АДРЕС> сельское поселение» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Оплату производить в доход бюджета по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по РА (Прокуратура Республики <АДРЕС>; ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: отделение НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> Расчетный счет 40101810500000010000; ОКТМО 84701000; л.с. 04771178600.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> - кабинет <НОМЕР> по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 42.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право при наличии тяжелого материального положения обратиться к мировому судье судебного участка <АДРЕС> района РА с заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> с подачей жалобы через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                                 <ФИО1>