Решение по делу № 5-672/2018 от 21.12.2018

Дело № 5-672/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 28 декабря 2018 года

Мировой судья Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми Бердашкевич Л.Е. (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.22 ст.6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», в отношении ИП Сметанина В.Л.1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.12.2018 № 672 Сметанин В.Л. 06.12.2018 в 08 час. 44 мин. возле <АДРЕС> по <АДРЕС> сбросил мусор, отходы (картонная тара, пищевые отходы от овощей) вне специально отведенном для этого месте, а также сжигал мусор на территории муниципального образования в нарушение п.3.16 правил благоустройства территории МО ГО «Воркута, утвержденных решением Совета МО ГО «Воркута» от 04.09.2015 №722. На основании п.4 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения В силу положений ст. ст. 1.1 и 1.3 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях. При этом к исключительному ведению Российской Федерации, в частности, относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно требованиям Федеральных законов «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ с изменениями и дополнениями, «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 №569 административная ответственность за нарушение требований в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а равно ответственность за несоблюдение правил обращения с отходами производства, животноводства и потребления и нарушение требований, предъявляемых к государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию, может быть установлена КоАП РФ. Частью 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Пунктом 1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории населенных мест и к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях определяются в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. На основании п.3.1 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места… Установленные п.3.16 Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденных решением Совета МО городского округа "Воркута" от 04.09.2015 №722, общие требования к содержанию и уборке объектов благоустройства территории в части запрета сброса мусора, иных отходов вне специально отведенных для этого мест, в том числе сброс гражданами на территориях объектов благоустройства территории некрупногабаритных отходов (оберток, тары, упаковок и т.п.), вне контейнеров для сбора отходов и урн дублируют установленные ограничения выше приведенных Санитарных правил. Таким образом, невыполнение требований по соблюдению санитарных правил и норм в части содержания территорий населенных мест, регулируется Федеральным законом, а событие вмененного нарушения охватывается ст.6.3 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Принимая во внимание, что в действиях Сметанина В.Л. отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.22 ст.6 Закона РК от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», а переквалификация правонарушения в данном случае недопустима, производство по делу подлежит прекращению в соответствии п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.22 ст.6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», в отношении Сметанина В.Л.1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.           

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Тундровый судебный участок г.Воркуты Республики Коми.Мировой судья                                                                                   Л.Е. Бердашкевич