Решение по делу № 5-395/2016 от 17.11.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении №5-395/16

17 ноября 2016 года город Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области -и.о.мирового судьи судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Широбокова Г.В., (443030 г.Самара ул. Спортивная, д. 17),  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО <НОМЕР>», ИНН: <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> - Зинанзирова <ФИО1>, <ДАТА> рождения, урож: <АДРЕС> района,  зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Зиганзирова Т.В. Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Самары составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому <ФИО2> было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания от <ДАТА4> ИФНС России по Ленинскому району г.Самары, согласно которому правонарушителю предписывалось в срок до <ДАТА5> устранить нарушения указанные в предписании, а именно: при проведении осмотра территории и помещения ООО <НОМЕР>»  инспекторами ИФНС России по Ленинскому р-ну г. <АДРЕС> установлен факт отсутствия предприятия по юридическому адресу (г.Самара, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, что считается несвоевременным предоставлением сведений со стороны ООО <НОМЕР>»  необходимых для включения в государственный реестр, нарушающим требования и.5 ст.5 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Таким образом, <ФИО2> обвиняется в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

В судебное заседание <ФИО2> не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. На основании изложенного и руководствуясь ст.25.1 ч.2 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, считая его извещенным надлежащим образом.

Изучив материалы дела, считает, что факт совершения административного правонарушения <ФИО2>, установлен и доказан, при этом судья исходит из следующего. 

Судом установлено, что <ДАТА6> был произведен осмотр территорий и помещений, находящейся по адресу: <АДРЕС> шоссе, д. офис 308. (л.д.15) и составлен протокол осмотра, из которого видно, что <ДАТА6> в 14.10 часов  при осмотре территорий и помещений по адресу: <АДРЕС> шоссе, д. 3 обнаружено многоэтажное административное здание.  Организация ООО <НОМЕР>»   по адресу: <АДРЕС> шоссе, д. 3 офис 308, не обнаружено. Таблички, вывески, объявления с информацией о нахождении по вышеуказанному адресу данной организации отсутствует.

<ДАТА7> Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Самары <ФИО2>       было выдано предписание об устранении установленных фактов нарушений (л.д.13).

Вновь <ДАТА5> в 11.00 часов был произведен осмотр территорий и помещений, находящейся по адресу: <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС> осмотре территорий и помещений по адресу: <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС> обнаружено многоэтажное административное здание.  Организация ООО <НОМЕР>»  по адресу: <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>  не обнаружено. Таблички, вывески, объявления с информацией о нахождении по вышеуказанному адресу данной организации отсутствует.

            Руководителю ООО <НОМЕР>»   было направлено предписание от <ДАТА4> об устранении данного нарушения и необходимости сообщения в налоговый орган фактического адреса места нахождения исполнительного органа организации. Однако, в установленный налоговым органом срок должностное лицо требования данного предписания не исполнило, о чем свидетельствует повторный протокол осмотра места нахождения ООО <НОМЕР>».

            Из представленных материалов суд усматривает, что в действиях Зиганзирова Т.В.  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

            Невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор представляет собой оконченное административное правонарушение.

            Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            Согласно предписания, <ФИО2> предписывалось устранить нарушение, выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. 

            Таким образом, виновность Зиганзирова Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела. Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях Зиганзирова Т.В. состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, <ФИО3>был в пределах срока правомерно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.

            Кроме  того, суд учитывает, что предписание <ФИО2> не обжаловалось и не оспаривалось в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

По смыслу ст. ст. 1, 54 ГК РФ именно по месту своего нахождения юридическое лицо обязано обеспечить возможность сообщения с ним, возможность получения адресованных ему юридически значимых сообщений, а также несет риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции.

В силу п. 5 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

<ФИО2> не предпринял мер по устранению недостатков, указанных в предписании.

Также суд исходит из того, что в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать, лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица,

           Из материалов дела усматривается, что <ФИО2>  является директором ООО <НОМЕР>». 

Таким образом, суд полагает, что действия Зиганзирова Т.В.  верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

     При определении вида административного взыскания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, ст.29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя ООО <НОМЕР>»   -  Зиганзирова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей в доход государства.

       Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Самары) р/с: 40101810200000010001 Банк получателя: Отделение Самара (Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ) БИК: 043601001 ОКТМО: 367011325 КБК: 182 116 90040 11 0000 140 ИНН: 6315001111 КПП: 631501001 На постановления может быть подана жалоба в Ленинскийрайонный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г.Самары <АДРЕС> области.

И.о.мирового судьи:                                              (подпись)                   /Г.В.Широбокова  /

Копия верна:

И.о.мирового судьи:                                                                                   Г.В.Широбокова