Решение по делу № 5-116/2019 от 11.03.2019

5/3-116/2019

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Мировой судья судебного участка № 3 Западного округа г. Белгорода Жигулова Е.Н. (г. Белгород, ул. Мичурина, д. 62, каб. 101), рассмотрев 11 марта 2019 года в открытомсудебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении

председателя правления ТСН «Славянский» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>), Волобуевой Татьяны Николаевны <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС> обл., зарегистрированной по адресу:                        г. <АДРЕС>,

                                            У С Т А Н О В И Л:

председатель правления ТСН «Славянский», Волобуева Т.Н. не разместила в полном объеме на портале ГИС ЖКХ в сети интернет по адресу dom.gosuslugi.ru информацию, а именно: в разделе информация о капитальном ремонте дома, чем нарушила требования ФЗ №209-ФЗ от 21 июля 2014 года, ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и ЖКХ РФ от 29.02.2016 года №74/114/пр. В этой связи в отношении председателя правления ТСН «Славянский» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Волобуева Т.Н. в судебное заседание не явилась. О времени и месте проведения судебного разбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом, путем направления судебной повесткой, по адресу места жительства и месту нахождения организации. Согласно сведениям сайта «Почта России» конверт получен адресатом 18.02.2019 года. Ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» считается извещенным надлежащим образом. 21.07.2014 года принят Федеральный закон № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», который регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно - коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2014 года № 504/934/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» dom.gosuslugi.ru. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 года № 74/114/пр (далее - приказ №74/114/пр) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Разделом 10 приказа №74/114/пр утверждена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, в нарушение указанных положений приказа ТСН «Славянский»» не в полном объеме разместило информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru), а именно: частично отсутствует информация в разделе информация о капитальном ремонте дома, (п. 11 раздела 10 приказа №74/114/пр). Срок и периодичность размещения указанной информации - не позднее 7 дней со дня присвоения лицевого счета установлен приказом №74/114/пр. При проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСН «Славянский» с 28.12.2018 года по 10.01.2018 года по обращениям за вх. № К-4104 от 14.12.2018 года, № К-4164 от 19.12.2018 года, № К-4163 от 19.12.2018 года, № К-4162 от 19.12.2018 года было установлено, что ответственным должностным лицом ТСН «Славянский» не в полном объеме размещена информация в ГИС ЖКХ. Таким образом, Волобуева Т.Н., являясь председателем правления и должностным лицом ТСН «Славянский», не осуществила должный контроль за размещением в полном объеме на портале ГИС ЖКХ в сети интернет по адресу dom.gosuslugi.ru информации, подлежащей размещению. Виновность Волобуевой Т.Н. подтверждается протоколом №_2005/3 от 15.01.2019 года об административном правонарушении, в котором изложено событие правонарушения и другие необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ; актом проверки №2005-р от 10.01.2019 года, проведенной на основании распоряжения УГЖН по Белгородской области от 19.12.2018 года, зафиксировавшим выявленные нарушения; предписанием № 2005 от 10.01.2019 года, выданным в адрес ТСН «Славянский», в котором отражены выявленные нарушения и установлен срок для их устранения; скриншотами сайта, подтверждающими отсутствие вышеперечисленной информации. Доказательства по делу получены в соответствии с законом, оснований не доверять им не имеется, оценены мировым судьей в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся доказательства мировой судья считает допустимыми и достаточными для вывода о виновности председателя правления Волобуевой Т.Н. в совершении административного правонарушения. Действие председателя правления ТСН «Славянский» Волобуевой Т.Н. мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - размещение информации не в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Правонарушение совершено умышленно. Председатель правления ТСН «Славянский» Волобуева Т.Н., являясь должностным лицом, в силу своих должностных обязанностей не обеспечила размещение информации в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предвидела наступление последствий, и сознательно их допускала. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность привлекаемого лица, мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что тяжких последствий в результате совершения ею административного правонарушения не наступило. Поскольку назначение административного наказание должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, мировой судья считает возможным назначение наказания в минимальных пределах санкции статьи. Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья, П О С Т А Н О В И Л : Признать председателя правления ТСН «Славянский» Волобуеву Татьяну Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Белгорода через мировогосудью, вынесшего постановление.

Мировой судья