Решение по делу № 5-419/2021 от 26.07.2021

Дело № 5-419/2021

УИД:66МS0021-01-2021-001763-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2021 года г. Екатеринбург<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 9 Кировского судебного района Бацула Е.Б., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Партнер», ИНН 6670365015, ОГРН 1126670000632, зарегистрированного 19.01.2012, зарегистрированного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Шоферов, 5  литер А, 44, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

 УСТАНОВИЛ:

ООО «Партнер»» по адресу: г. Екатеринбург, ул. Шоферов, 5,  литер А, офис 44 не исполнило в срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - главного государственного инспектора г. <АДРЕС> по пожарному надзору, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указанные в основном предписании <НОМЕР> от 17.07.2020, а именно: Литер А: руководителем организации не обеспечивается исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водопровода. Не организовано проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждений Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 48; в помещении цеха отсутствует система дымоудаления. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2, 3 ст.4, ч. 1 ст. 6, СП 7.13130.2013 п. 7.2; помещение цеха не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4. п. 3, статья 6, п. 1, п. п. 2, ст. 54, п. 1, 2; СП 5.13130.2009, приложение А (обязательное) п. А4, А10, табл. А.З, п.п. 5.2; НПБ 110-03 п. 3, 4, 14, табл. 3, п. 5, 8.2, 9.1.2; помещение цеха не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4, п. 3, статья 6, п. 1, п. п. 2, ст. 54, п. 1, 2; СП 3.13130.2009 табл.2; НПБ 104-03 п. 4.1, табл. 1, п.5.1, табл. 2 п. 20; Литер В: офисные помещения не отделены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством в них противопожарных дверей 2-го типа от помещений складского назначения. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2, 3 ст.4, ч. 1 ст. 6, Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 21-01-97*, п. п. 5.14* табл. 1, 2*, п. 5.21*, п. 7.4, СП 4.13130.2013 п. 6.1.42, п. 6.1.43; Литер З: помещения здания не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4, п. 3, статья 6, п. 1, п. п. 2, ст. 54, п. 1, 2; СП 5.13130.2009, приложение А (обязательное) п. А4, А10, табл. А.З, п.п. 5.2; НПБ 110-03 п. 3, 4, 14, табл. 3; помещения здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4, п. 3, статья 6, п. 1, п. п. 2, ст. 54, п. 1,2; СП 3.13130.2009 табл.2; НПБ 104-03 п. 4.1, табл. 1, п.5.1, табл. 2 п. 1, 20; над дверьми эвакуационных выходов отсутствуют световые табло «Выход». ФЗ от 22.07.2008г. № 123-фЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4 п. 3, статья 6 ч. 1 mi. 2, НПБ 104-03, табл. 1,2; СП 3.13130.2009, п. 5.2, 5.3, табл. 1,2; не проведена обработка огнезащитным составом несущих конструкций антресоли с нормируемым пределом огнестойкости не менее R 45 (не представлен акт выполненных работ). ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент.о требованиях пожарной безопасности», ст. 58; Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г.'№ 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 13; Статья 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, п. 7.12*, табл. 4*, 5*; Строительные нормы и правила «Противопожарные нормы» СНиП 2.01.02-85* п. 1.8; Постановление Правительства РФ от 30.12.2011г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»; складские помещения не отделены противопожарными дверями с требуемым пределом огнестойкости. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2, 3 ст.4, ч. 1 ст. 6, Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 21-01-97*, п. п. 5.14* табл. 1, 2*, п. 5.21*, п. 7.4, СП 4.13130.2013 п. 6.1.42, п. 6.1.43; отсутствует расчет определения категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 12; Свод правил «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», СП 12.13130.2009; Литер Ж: помещения здания не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4, п. 3, статья 6, п. 1, п. п. 2, ст. 54, п. 1, 2; СП 5.13130.2009, приложение А (обязательное) п. А4, А10, табл. А.З, п.п. 5.2; НПБ 110-03 п. 3, 4, 14, табл. 3; помещения здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4, п. 3, статья 6, п. 1, п. п. 2, ст. 54, п. 1, 2; СП 3.13130.2009 табл.2; НПБ 104-03 п. 4.1, табл. 1, п.5.1, табл. 2 п. 1, 20; Литер Б: помещения здания не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4, п. 3, статья 6, п. 1, п. п. 2, ст. 54, п. 1, 2; СП 5.13130.2009, приложение А (обязательное) п. А4, А10, табл. А.З, п.п. 5.2; НПБ 110-03 п. 3, 4, 14, табл. 3; помещения здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4, п. 3, статья 6, п. 1, п. ц. 2, ст. 54, п. 1, 2; СП 3.13130.2009 табл.2; НПБ 104-03 п. 4.1, табл. 1, п.5.1, табл. 2 п. 1, 20; офисные помещения не отделены от помещения склада противопожарными перегородками 1-го типа с устройством в них противопожарных дверей 2-го типа. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2, 3 ст.4, ч. 1 ст. 6, Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 21-01-97*, п. п. 5.14* табл. 1, 2*, п. 5.21*, п. 7.4, СП 4.13130.2013 п. 6.1.42, п. 6.1.43; отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции в коридорах длиной более 15 метров. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2, 3 ст.4, ч. 1 ст. 6, СП 7.13130.2013 п. 7.2; двери, отделяющие коридор от лестничных клеток, не имеют приспособлений для самозакрывания. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 10.07.2012г.), статья 4, п. 3, статья 6, п. 1, п. п. 2; Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 21-01-97*, п. 6.18*; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009, п. 4.2.7; СП 1.13130.2020, п. 4.4.6; люк выхода на чердак не выполнен противопожарным 2-го типа с нормируемым пределом огнестойкости не менее EI 30. ст.4,6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Н 102-54 Противопожарные нормы строительного проектирования промышленных предприятий и населенных мест п. 39, СНиП 21-01-97* п. 8.4*, п. 7.1, Свод правил 4.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты; эвакуационный выход лестничной клетки не выполнен непосредственно наружу или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статья 4, п. 3, статья 6, п. 1, п. п. 2; Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 21-01-97*, п. 6.34*; отсутствует расчет определения категории здания по взрывопожарной и пожарной опасности. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждений Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 12; Свод правил «Определение категорий помещений,, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», СП 12.13130.2009; в помещении цеха, электрощитовая не выделена противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2, 3 ст.4, ч. 1 ст. 6, СП 4.13130.2013 п. 5.4.2; отсутствует система дымоудаления. ФЗ "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ ч.1 ст.46, ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2, 3 ст.4, ч. 1 ст. 6, СП 7.13130.2013 п. 7.2; над дверьми эвакуационных выходов отсутствуют световые табло «Выход». ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4 п. 3, статья 6 ч. 1 пп. 2, НПБ 104-03, табл. 1,2; СП 3.13130.2009, п. 5.2, 5.3, табл. 1,2; блокирована Дверь эвакуационного выхода. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п.12 «б». Срок устранения недостатков установлен до 01.05.2021.

Законный представитель ООО «Партнер»в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен  надлежащим образом и в срок. Причины неявки в судебное заседание суду не сообщил, заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие суду не представил.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья усматривает в действиях юридического лица ООО «Парнер» состав административного правонарушения, предусмотренный ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. 

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ред. от 29.07.2017), под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Виновность ООО «Партнер» в совершении вышеуказанного правонарушения, подтверждается представленными письменными материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении составленным государственным инспектором города Екатеринбурга по пожарному надзору, старшим инспектором отделения НД и ПР (по Кировскому району МО «город Екатеринбург») ОНД и ПР МО «город Екатеринбург» УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области <ФИО1>, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 17.07.2020 <НОМЕР> из которого следует, что юридическому лицу ООО «Партнер» надлежало в срок не позднее 01.05.2021 устранить указанные нарушения; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от 12.05.2021, которая проводится с целью контроля за исполнением предписания <НОМЕР> от 17.07.2020; актом проверки <НОМЕР> от 31.05.2021 из которого следует, что не выполнено в полном объеме предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 17.07.2020 <НОМЕР>.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законному представителю ООО «Партнер»  разъяснены, копия протокола об административном правонарушении вручена в установленном законом порядке. Данный протокол подписан им без каких-либо замечаний. 

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Партнер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, о недостаточности срока выполнения требований предписания ООО «Партнер» не заявляло, о продлении срока выполнения требований предписания не ходатайствовало, предписание от 17.07.2020 <НОМЕР> не обжаловало.

Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным, как и оснований для освобождения юридического лица ООО «Партнер» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела не усматривается.

Таким образом, мировым судьей установлено, что в действиях юридического лица ООО «Партнер»» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что у юридического лица ООО «Партнер» имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения и степень общественной опасности административного правонарушения, мировой судья считает, что в целях исправления правонарушителя, эффективности наказания, предотвращения совершения им правонарушений в дальнейшем полагает назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде наложения административного штрафа в пределах минимальной санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Партнер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа перечислить на счет: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО л/с 04622011370), ИНН 6658135632, КПП 665801001, номер счета получателя платежа - 40101810500000010010, наименование банка получателя - Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК - 046577001, наименование платежа - административный штраф, ОКТМО 65701000, код бюджетной классификации - 019 1 16 01193 01 0000 140 - Административные штрафы, установленные Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые мировыми судьями.

Оригинал квитанции об уплате штрафа предоставить на судебный участок № 4 Кировского судебного района г. Екатеринбурга.

Копию постановления направить ООО «Партнер» и в ОНДиПР МО «город Екатеринбург» УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Кировский районныйсуд г. Екатеринбурга подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Екатеринбурга.

Мировой судья:                                                                                                 Е.Б. Бацула

Постановление вступило в законную силу «___»_______________20___г.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Срок предъявления постановления к принудительному исполнению 2 года.

Постановление предъявлено к исполнению «___»_______________20___г.