Решение по делу № 5-717/2015 от 13.10.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кинель Самарской области                                                            13 октября 2015 года

Мировой судья судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области Тихонова Т.П., с участием помощника Кинельской межрайонной прокуратуры Морева Д.С., рассмотрев дело № 5-717/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении Ворожейкиной Е.А<ФИО1>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Кинельского межрайонного прокурора Самарской области от 31.08.2015 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МБУ ДО «Детская школа искусств №3» г.о. Кинель Ворожейкиной Е.А., за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Согласно п.п. 2.1 и 2.3 Устава МБУ ДО «Детская школа искусств №3» г.о. Кинель оно создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и Самарской области в сфере образования. Деятельность учреждения осуществляется в нежилом помещении (здании), расположенном по адресу: Самарская область, г. Кинель, ул. <АДРЕС>, на основании договора от 06.06.2013 года о передаче муниципального имущества г.о. Кинель в оперативное управление.

В ходе прокурорской проверки исполнения федерального законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что в здании учреждения отсутствуют пандусы и поручни или подъемные устройства у лестниц при входе в здание, что существенно нарушает конституционные права детей-инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры.

Директором МБУ ДО «Детская школа искусств №3» г.о. Кинель является Ворожейкина Е.А<ФИО1>

В судебном заседании Ворожейкина Е.А. вину не признала, пояснила, что деятельность МБУ ДО «Детская школа искусств №3» г.о. Кинель осуществляется в нежилом помещении - здании площадью 551,9 кв. метров по адресу: Самарская область, г. Кинель, ул. <АДРЕС>, на основании договора о передаче муниципального имущества г.о. Кинель в оперативное управление. Подтвердила, что в здании учреждения отсутствуют пандусы и поручни или подъемные устройства у лестниц при входе в здание. Собственником здания является администрация г.о. Кинель, бюджетные средства для установки пандусов учреждению не выделялись. 05.06.2015 года Администрация МБУ ДО «Детская школа искусств №3» г.о. Кинель обращалась в управление культуры и молодежной политики администрации г.о. Кинель с просьбой о выделении денежных средств из бюджета городского округа на установку оборудования для здания МБУ ДО «Детская школа искусств №3» г.о. Кинель для обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных категорий граждан. Согласно ответа управления культуры и молодежной политики администрации г.о. Кинель денежные средства на установку соответствующего оборудования здания МБУ ДО «Детская школа искусств №3» г.о. Кинель будутвключены в проект бюджета городского округа на 2016 год Установка оборудования будет осуществляться после поступления денежных средств из бюджета городского округа.

Выслушав Ворожейкину Е.А., изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ в действиях Ворожейкиной Е.А.

В соответствии со ст. 5 Закона Самарской области от 10.02.2009 года № 7-ГД «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области» объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, указанные в статье 4 настоящего Закона, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, следующими специальными приспособлениями и оборудованием:

пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания и на лифтовых площадках, у тротуаров в местах надземных и подземных переходов автомагистралей, дорог и остановок транспорта общественного пользования, на привокзальных площадях, платформах, остановочных пунктах маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров.

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся объекты образования, социального обслуживания, здравоохранения, аптеки, физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения и другие.

Судом установлено, что МБУ ДО «Детская школа искусств №3» г.о. Кинель осуществляет образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам в сфере искусств и относится к категории объектов, указанных в ст. 4 названного закона. Деятельность учреждения осуществляется в нежилом здании, расположенном по адресу: Самарская область, г. Кинель, ул. <АДРЕС>.

Доказательствами по делу подтверждается и нарушителем не оспаривается, что здание учреждения не оборудовано пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания, что нарушает конституционные права детей-инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры, гарантированные им ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1996 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».  

Судом не принимаются во внимание показания Ворожейкиной Е.А. о невозможности установки пандусов в виду отсутствия финансирования из бюджета городского округа Кинель. В соответствии с п. 3.1 договора от 06.06.2013 года о передаче муниципального имущества г.о. Кинель в оперативное управление обязанность по проведению капитального ремонта возложена на МБУ ДО «Детская школа искусств №3» г.о. Кинель, соответственно беспрепятственный доступ маломобильных граждан в здание учреждения должно обеспечить само учреждение путем установки пандусов или подъемных устройств у лестницы, не дожидаясь финансирования из бюджета. Право самостоятельно распоряжаться поступающими доходами от уставной предпринимательской деятельности МБУ ДО «Детская школа искусств №3» г.о. Кинель предоставлено п. 2.5 названного договора.

Таким образом, установка пандусов или подъемных устройств у лестниц здания учреждения должна осуществляться самим учреждением.

Директором МБУ ДО «Детская школа искусств №3» г.о. Кинель является Ворожейкина Е.А<ФИО1>, действия которой правильно квалифицированы по ст. 9.13 КоАП РФ.

Санкция ст. 9.13 КоАП РФ за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств,  смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ,  не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающие или отягчающие административную ответственность, что нарушение совершено Ворожейкиной Е.А. впервые, суд считает возможным назначить наказания в виде минимального штрафа.   

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ворожейкину Е.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13  КоАП РФ и  назначить наказание  в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф оплатить:  ИНН 6017010714, КПП 631701001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001, расчетный счет  40101810200000010001, Отделение Самара, ОКАТО 36408000000, КБК 415 116 900 10 01 6000 140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии с  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кинельский районный суд Самарской области.

Мировой судья                                                                                      <ФИО2>