Решение по делу № 5-181/2020 от 20.04.2020

Дело № 5-181/2020

УИД: 66MS0187-01-2020-001111-87

                                                           О П Р Е Д Е Л Е Н И Е                                                            

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2020 года пгт. Пышма

Мировой судья судебного участка № 4 Камышловского судебного района Свердловской области Соловьева Т.А., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хомякова Андрея Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № 14-09/20 от 02.04.2020 Хомяков А.В., привлекается к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В  силу статьи  1.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях   обязанность  доказать вину  лежит на лице, составившим  протокол об административном правонарушении. 

Данная норма закона направлена на соблюдение процессуальных прав, в том числе, и права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поводом для составления протокола об административном правонарушении явилось невыполнение Хомяковым А.В. предписания от 21.02.2019 № 01-09/19 со сроком исполнения предписания до 01.02.2020, при этом доказательств вручения//получения данного предписания Хомяковым А.В. в материалы дела не представлено.

Одновременно мировой судья обращает внимание, что в случае совершения административного правонарушения, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (п. 14 Постановления Пленума Верховного суда российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).  Однако, дата правонарушения в протоколе об административном правонарушении, должностным лицом не определена.

Вышеуказанные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, препятствуют рассмотрению дела и вынесению обоснованного и законного  решения.

На основании  изложенного,   руководствуясь  пунктом 4  части 1  статьи 29.4, Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хомякова Андрея Владимировича, для устранения недостатков.

     Мировой судья Т.А. Соловьева