Решение по делу № 5-385/2018 от 08.10.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

8 октября 2018 года                                                                       р.п. Колышлей

Пензенской области

И.о. мирового судьи  судебного участка № 1

Колышлейского района Пензенской области Андреев В.В.,рассмотрев делооб административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КРФоАП в отношении:

     должностного лица - начальника отдела образования  администрации Колышлейского района Пензенской области Бортникова З.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалась,  (сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется)

У С Т А Н О В И Л:

      Бортникова З.В.1 являясь должностным лицом - начальником отдела образования  администрации Колышлейского района Пензенской области по состоянию на <ДАТА3> не представила в ГКУ ЦЗН  Колышлейского района Пензенской области  информацию о наличии  (отсутствии)  вакантных рабочих мест за июль - август 2019 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КРФоАП.

        Бортникова З.В.1, будучи надлежащим образом извещена  о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась. Согласно заявления от <ДАТА4> <ФИО2> просила рассмотреть дело  в ее отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает.

          Материалами дела установлено, что прокуратурой Колышлейского района <ДАТА5> была  проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в деятельности отдела образования администрации Колышлейского района Пензенской области, в ходе которой установлено, что в его деятельности имеют место нарушения законодательства в указанной сфере.

         Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения РФ» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

            В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ «О занятости населения РФ» гражданам Российской Федерации гарантируются: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда.

На основании ст. 13 Федерального закона РФ «О занятости населения РФ» безработным гражданам гарантируются социальная поддержка, а также осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости.

       В соответствии со ст. 25 Федерального закона РФ «О занятости населения РФ» работодатели также содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе.

Для выполнения целей, поставленных перед государственной службой занятости населения, создана информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий "Работа в России". Согласно ч. 4 ст. 16.2 ФЗ «О занятости населения РФ»  указанная система обеспечивает сбор, хранение и обработку информации о возможностях трудоустройства, о работодателях, испытывающих потребность в работниках, об имеющихся свободных рабочих местах и вакантных должностях, о гражданах, ищущих работу, и иной информации, порядок утверждения которой установлен настоящей статьей; идентификацию участников системы, прошедших авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации; предоставление информации, содержащейся в системе, в электронной форме; мониторинг и анализ информации, содержащейся в системе; представление работодателями в органы службы занятости информации о наличии или об отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей; размещение работодателями информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей; размещение гражданами, ищущими работу, информации об уровне квалификации, о стаже работы и иной информации, перечень которой утверждается Правительством Российской Федерации; возможность ее модернизации и развития.

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона РФ «О занятости населения РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест.

        В нарушение указанных требований федерального законодательства отдел образования администрации Колышлейского района Пензенской области информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей <ДАТА>, по состоянию на <ДАТА3>  в ГКУ ЦЗН Колышлейского района Пензенской области своевременно не представило.

         Вина главы должностного лица - начальника отдела образования  администрации Колышлейского района Пензенской области Бортникова З.В.1, подтверждается и постановлением о возбуждении административного дела, письменными объяснениями Бортникова З.В.1, сообщением ГКУ ЦЗН Колышлейского района, копией постановления  о назначении  на должность, а так же иными материалами дела.

        В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 19.7 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 КРФоАП.

        В действиях (бездействии) должностного лица - начальника отдела образования  администрации Колышлейского района Пензенской области Бортникова З.В.1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КРФоАП.

        Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КРФоАП по делу не установлено.

        При назначении размера административного наказания должностному лицу  - Бортникова З.В.1 учитывается  характер совершенного  административного правонарушения, возраст и личность правонарушителя: работает, её материальное и имущественное положение,  отсутствие  обстоятельств смягчающих  и отягчающих административную ответственность, а также и то, что  ранее она к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалась, полагаю применить минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КРФоАП.

                На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

       Должностное лицо  - начальника отдела образования  администрации Колышлейского района Пензенской области Бортникова З.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КРФоАП и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.  

       Реквизиты штрафа: ИНН 5836010138; КПП 583701001; л/с 04551463830; УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области) Бюджетный счет № 40101810300000010001 в отделение Пенза; БИК 045655001; КБК 41511690050056000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов», ОКТМО Колышлейского района 56633151.

           В соответствии со ст. 32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней  с момента вступления в законную силу настоящего постановления, о чем судье, вынесшему постановление необходимо предоставить документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае неуплаты штрафа в указанный срок он будет взыскан в принудительном порядке, кроме того согласно ч.1 ст. 20.25 КРФоАП за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.  

        Постановление может быть обжаловано в Колышлейский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.                                

Мировой судья: