Решение по делу № 5-139/2014 от 19.03.2014

                                                                                                                      Материал  5-139/14

                                                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 марта 2014 года г. Ухта, Республика Коми<А>

           Мировой судья Водненского судебного участка г. Ухты, РК, Меняйлова С.М., рассмотрев поступивший из Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми в отношенииЕЛАГИНА Е.М.,

материал об административной ответственности за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета

                                                                        у с т а н о в и л :

              Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми направлен в суд  административный материал в  отношении   руководителя <Н><А> Елагина Е.М. по факту совершения последним административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

              В протоколе об административном правонарушении <№> от <Д2> указано следующее: руководитель  <Н><А> Елагин Е.М. допустил непредставление в Межрайонную ИФНС России  № 3 по Республике Коми в установленный законом срок единой (упрощенной) налоговой декларации за 1 квартал 2013г., за 6 месяцев 2013г.  (по сроку представления 22.04.2013г., 22.07. 2013г. соответственно). Фактически декларации представлены <Д4>, тем самым Елагин Е.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях".

           В судебное заседание Елагин Е.М. не явился,  неоднократно извещался по месту жительства, указанному в материалах административного дела, однако судебные повестки возвратились в адрес судебного участка с почтового отделения с отметкой  на конверте «истек срок хранения».

           В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ  от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного заседания в том случае, когда с указанного места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления,  а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», данное обстоятельство признается волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное  участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

           На основании п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ  от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3) в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.  Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

             Известить Елагина Е.М. о времени и месте  судебного заседания СМС-сообщением не представилось возможным,  поскольку  в материалах данного  административного дела согласия  Елагина Е.М.  об извещении путем СМС - оповещения не имеется.

Учитывая положения ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в соответствии с которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Елагина Е.М.

          Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина  Елагина Е.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» состоит в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

   Руководителем <Н><А> Елагиным Е.М.   единая (упрощенная) налоговая декларация за  1 квартал 2013 года, за 6 месяцев 2013 года   представлена в  МИФНС  № 3 по Республике Коми  <Д9>, т.е. с нарушением установленного законом срока.

  В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»: доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело,  устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого  к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение  для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.       

   Факт совершения Елагиным Е.М. предъявленного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <№> от <Д2> /л.д.1/.  

              При назначении административного наказания руководителю <Н><А> Елагину Е.М. суд учитывает: характер совершённого административного правонарушения, личность Елагина Е.М., ранее не привлекавшегося к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», не установлено.

              На основании изложенного и, руководствуясь ст.15.5, 23.1 ч.1, ст.29.9 ч.1, ст.29.10   Кодекса РФ  "Об административных правонарушениях", судья

п о с т а н о в и л :

Руководителя <Н><А> Елагина Е.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях"  подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

              Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми.

Мировой судья Водненского

              судебного участка г.  Ухты                                                    С.М. Меняйлова