Решение от 26.12.2019 по делу № 5-1105/2019 от 26.12.2019

Дело №5-1105/8-2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Верхневилюйск                                                                                 26 декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка №8 Верхневилюйского района РС (Я) Узнаева А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Алексеева С.И., помощника прокурора района Анисимовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица -

главы муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Алексеева <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, в Тобуинский <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокурором Верхневилюйского района Республике Саха (Якутия) Слепцовым П.Н., возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Алексеева С.И., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, т.е. за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Согласно материалам дела, по результатам проверки, проведенной прокуратурой Верхневилюйского района установлено, что администрацией МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не размещена в сети «Интернет» предусмотренная федеральным законодательством информация, а именно муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством РФ, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования, в результате чего, грубо нарушены предусмотренные ч. 4 ст. 29 Конституции РФ права граждан на свободное получение информации о деятельности орана местного самоуправления.

В судебное заседание Алексеев С.И. вину в совершении административного правонарушения признал, показал суду, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, на официальном сайте администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» размещены нормативно-правовые акты, муниципальные правовые акты, а также размещен проект муниципального правового акта, внесенного в представительный орган МО.

Мировой судья, считая Алексеева С.И., надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, на основании п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривает без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помощник прокурора Верхневилюйского района Анисимова А.А. в судебном заседании в своем заключении подтвердила об обоснованности возбуждения дела об административном правонарушении, просит привлечь должностного лица к административной ответственности.

Часть 2 ст. 13.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

Организация доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется с учетом требований настоящего Федерального закона в порядке, установленном государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, в числе прочего, информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:

а) муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что в нарушении указанных требований законодательства, администрация МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнил обязанность по размещению предусмотренную федеральным законодательством информацию, а именно муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством РФ, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования, в результате чего, грубо нарушены предусмотренные ч. 4 ст. 29 Конституции РФ права граждан на свободное получение информации о деятельности органа местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона №8-ФЗ контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют руководители государственных органов и органов местного самоуправления.

Руководителем администрации муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является глава МО Алексеев С.И.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина Алексеева С.И., как должностного лица, полностью доказана, его действие следует квалифицировать по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, как неразмещение в сети "Интернет" установленной федеральным законом информации о деятельности органов местного самоуправления.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, судом не установлено.

Исходя из изложенных и руководствуясь п. 1 части 1 ст. 29.9, частью 1 ст. 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░1>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 13.27 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░: 1435058287, ░░░: <░░░░░>, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░. <░░░░░>, ░/░: 40101810100000010002, ░░░: 049805001, ░░░░░: 98401000000, ░░░: 41511690010016000140.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

<░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░