Решение по делу № 2-1253/2015 от 17.12.2015

Дело № 2-1253/2015

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

            с. Объячево 17 декабря 2015 годаМировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В.,

при секретаре Куликовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елина С.М. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе  Республики  Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Елин С.М. обратился в Прилузский судебный участок Республики Коми с исковым заявлением к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 16246,20 рублей, по тем основаниям, что он является пенсионером с 19.07.2010 года, с 30.10.2015 по 07.11.2015 ездил отдыхать в г. Барановичи Республики Беларусь, правом на возмещение затрат по проезду в течениедвух  лет  не  пользовался.  Пенсионный  фонд   отказался  выплатить расходы за проезд.

Елин С.М. в судебном заседании отсутствовал, извещен  о времени  и месте  рассмотрения   дела  надлежащим образом, просил  рассмотреть  дело без его участия.    

Представитель Управления Пенсионного фонда в Прилузском районе Лютикова Е.Ю. с иском не согласна, просит в иске  отказать, поддержала  доводы, изложенные   в возражении  на иск, указала, что  истец в течение  двух лет правом возмещения   стоимости проезда  не пользовался.

            Мировой   судья   считает возможным рассмотреть дело  без  участия   истца  по правилам  ст.167  ГПК РФ.

           Заслушав представителя  ответчика, исследовав материалы дела, мировой  судья  находит  иск  подлежащим частичному удовлетворению.

            В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.2 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», (далее именуемых «Правил») утвержденных Постановлением Правительства РФ №176 от 01.04.2005г., компенсация может производитьсяв виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

           Согласно п. 10 «Правил» выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

           Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета ССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР №12 от 03.01.1983 года, <АДРЕС> район отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

            Как   установлено  судом, Елин С.М.  проживает в с. <АДРЕС>, д. Калининская,  <АДРЕС> района, то есть в  местности, приравненной  к  району Крайнего Севера, является неработающим  пенсионером, что подтверждается представленными копиями пенсионного  удостоверения, копией трудовой книжки на имя истца. Истец ездил  отдыхать  в г. Барановичи с 30.10.2015 по 07.11.2015,  в течение 2 лет  правом возмещения  стоимости проезда к месту  отдыха  и обратно не   пользовался.

 Елин С.М. обращался в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе  Республики Коми с заявлением о выплате стоимости проезда, в чем ему на основании уведомления №220 от 18.11.2015 года решением ответчика отказано, в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации. В соответствии с п. 10 «Правил» компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам компенсацияв виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;

д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 N 408н "Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176" при осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах, установленных в пункте 10 Правил. В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено в пункте 10 Правил (например, на железнодорожном транспорте - только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда). В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории. Доводы ответчика в том, что проезд к месту отдыха не на территории Российской Федерации оплачиваться не должен, суд находит не состоятельными, отказ в оплате компенсации истцу ставит его в неравное положение с теми, кто может реализовать свое право на отдых в пределах Российской Федерации, что противоречит статье 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Нахождение пенсионера на отдыхе за пределами России не может служить основанием для отказа ему в компенсации проезда к месту отдыха в пределах территории России, поскольку пенсионер выезжал и находился на отдыхе, обладал правом на избрание места отдыха. Истцом представлены копии проездных документов по проезду в скором поезде плацкартного вагона по маршрутам Сыктывкар-Москва на 30.10.2015, Москва-Баранов на 31.10.2015, Баранов-Москва на 06.11.2015, Москва-Сыктывкар на 07.11.2015. Согласно справке, представленной АО «Федеральная пассажирская компания» Северного филиала СЖА от 14.12.2015 № СЖАС-1433 по запросу суда, пограничной станцией на территории Российской Федерации при следовании железнодорожным транспортом по маршруту Москва- Баранов является станция Смоленск, стоимость проезда по маршруту Москва-Смоленск, в плацкартном вагоне пассажирского поезда, без учета стоимости комплекта постельного белья, по состоянию на 31.10.2015, составляет 765,90 рублей; пограничной станцией на территории Российской Федерации при следовании железнодорожным транспортом по маршруту Баранов- Москва является станция Смоленск, стоимость проезда по маршруту Смоленск-Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда, без учета стоимости комплекта постельного белья, по состоянию на 06.11.2015 составляет 765,90 рублей. Таким образом, в пользу Елина С.М. необходимо взыскать стоимость проезда по маршруту Москва-Смоленск и Смоленск-Москва в размере 1531,80 рублей (765,90+765,90). Сведения о стоимости проезда по маршруту Москва-Смоленск, отправлением 31.10.2015, и Смоленск-Москва, отправлением 06.11.2015, указанных в справке представленной истцом, мировой судья отклоняет, поскольку в них сведения о стоимости постельных принадлежностей не указываются. Кроме этого, истец просит взыскать стоимость проезда по маршруту Сыктывкар-Москва, отправлением 30.10.2015 и Москва-Сыктывкар, отправлением 07.11.2015, представив копии проездных документов и справки о курсировании за период с 08.09.2015 по 26.12.2015 по маршруту Сыктывкар-Москва скорых фирменных поездов и об отсутствии пассажирских поездов; за период с 09.09.2015 по 27.12.2015 по маршруту Москва-Сыктывкар скорых фирменных поездов и об отсутствии пассажирских поездов. Согласно справке АО «ФПК» Северного филиала СЖА от 14.12.2015 № СЖАС-1433, представленной по запросу суда, стоимость проезда по маршруту Сыктывкар-Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда по состоянию на 30.10.2015 составляла 1677,40 рублей, без учета стоимости комплекта постельного белья; стоимость проезда по маршруту Сыктывкар-Киров в плацкартном вагоне пассажирского поезда по состоянию на 07.11.2015 составляла 1776,20 руб. без учета стоимости комплекта постельного белья. Отсюда, стоимость проезда по маршруту Сыктывкар-Москва, Москва-Сыктывкар следует учитывать без учета стоимостипостельных  принадлежностей, согласно представленной справке.

  Таким образом, исходя из анализа приведенных   правовых норм, в пользу Елина С.М. необходимо взыскать стоимость проезда к месту отдыха и обратно  в размере 4985, 40 рублей (1677,40+ 765,90+765,90+1776,20), в остальной  части иска отказать.

         В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика  подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей  в доход местного  бюджета. 

На основании изложенного,  руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Елина С.М.  к ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми удовлетворить частично. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми в пользу Елина С.М. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 4985 рублей 40 копеек, в остальной части иска отказать. Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей. Решение может быть обжаловано в Прилузский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения через мирового судью Прилузского судебного участка Республики Коми.Мировой судья                                        ///       Старцева И.В.