Решение по делу № 2-3659/2014 от 22.10.2014

Дело №2-3659/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават                           5 декабря 2014 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                Е.А.Якуниной

при секретаре Е.И. Толкушенковой

с участием представителя заявителя адвоката Р.Д. Губайдуллина, представителя заинтересованного лица И.Д. Марварова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Сучкова А.И. о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ по наложению дисциплинарных взысканий, снятии дисциплинарных взысканий

УСТАНОВИЛ:

Заявитель А.И. Сучков обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что в 00.00.0000 на него были наложены дисциплинарные взыскания за некорректное поведение и хранение запрещенных предметов, однако данных нарушений он не совершал, постановлений административной комиссии он не получал, первоначально направленная им жалоба в Салаватский городской суд отправлена учреждением не была.

В связи с отбыванием заявителем наказания в местах лишения свободы и невозможностью обеспечения его явки в суд, ввиду того, что этапирование в судебное заседание по гражданским делам не предусмотрено нормами УИК РФ, он извещен о времени и месте судебного разбирательства, позиция изложена в его заявлении, его интересы представляет в суде его представитель - адвокат Губайдуллин, с учетом положений ст.257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия, отказав в удовлетворении его ходатайства о личном участии.

Представитель заявителя поддержал жалобу Сучкова в полном объеме, полагал необходимым личное участие Сучкова в судебном заседании, считал наложенные взыскания и действия администрации исправительного учреждения по их наложению незаконными, ссылаясь при этом, что с Сучкова объяснения не истребовались, акты носят однотипный характер, постановления о наложении взысканий Сучкову не вручались, порядок их обжалования не разъяснялся.

Представитель ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Сучкова, указав на необоснованность его доводов, порядок наложения дисциплинарных взысканий не нарушен, факты дисциплинарных взысканий подтверждены актами.

Суд, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации, закрепляя, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в то же время устанавливает, что осуществление этих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, части 1 и 3) и что они могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3). Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей. Права и обязанности осужденных к лишению свободы определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания этого вида наказания в соответствующем исправительном учреждении.

Пунктами «а», «в» ч.1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться взыскания в виде выговора или водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. В соответствии с ч.ч.1, 2, 4 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Частью 8 ст. 117 УИК РФ установлено, что если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Пунктом 14 главы III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ№205 от 03.11.2005, установлена обязанность осужденных выполнять требования законов и настоящих Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования, носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (приложение №3), в колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду. Пунктом 15 данной главы запрещается осужденным приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложение №1); употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички. В соответствии с пунктом 16 гл. IV указанных Правил осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности.

В пункте 4 приложения №1 к данными Правилам в Перечне вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, бандеролях либо приобретать указаны зажигалки.

Как установлено судом на основании актов от 00.00.0000, протокола дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-4 №... от 00.00.0000 и постановления о водворении осуждённого в штрафной изолятор от 00.00.0000 А.И. Сучков 00.00.0000 в 09 ч. 15 мин. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно во время проведения внепланового обыска осужденных, содержащихся в МСЧ учреждения была обнаружена и изъята зажигалка, которую А.И. Сучков хранил при себе в пачке с сигаретами, нарушив тем самым требования пункта14 главы III Правил, утвержденных приказом Минюста РФ№205 от 03.11.2005. Данное постановление объявлено А.И. Сучкову 00.00.0000, о чём имеется его запись на постановлении. Сучкову было предоставлено право дать объяснения до применения дисциплинарного взыскания, однако от объяснений он отказался, о чём составлен акт, кроме того с ним проводилась беседа, о чём имеется справка начальника отряда от 07.08.2014 и соответствующие справки отдела безопасности, оперативного отдела. Перед применением взыскания истребована и психологическая характеристика на осуждённого. При наложении взыскания учтен и характер совершенного нарушения и данные о поведении Сучкова, предшествующем нарушению, имевшем к моменту наложения взыскания ... дисциплинарных взыскания.

Устный выговор объявлен Сучкову начальником отряда №... 00.00.0000 за то, что в 17 ч. 35 мин. 00.00.0000 во время проведения внепланового обыска осужденных, содержащихся в МСЧ, осужденный не поздоровался при встрече с с сотрудниками администрации, тем самым нарушив требования п. 16 главы IV Правил, утвержденных приказом Минюста РФ№205 от 03.11.2005. В силу ч.3 ст. 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно. Факт совершения Сучковым дисциплинарного проступка подтвержден актами от 00.00.0000. Перед применением взыскания соблюдены все требования УИК РФ, от письменных объяснений Сучков отказался, о чем свидетельствует акт.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 00.00.0000 А.И. Сучкову объявлен выговор за нарушение п.п. 14, 15 главы III, п. 16 главы IV Правил, утвержденных приказом Минюста РФ №205 от 03.11.2005, а именно установлено, что 00.00.0000 в 09 ч. 15 мин. во время проведения внепланового обыска осужденных, содержащихся в МСЧ, осужденный Сучков допустил невежливое обращение в отношении младшего инспектора ОБ прапорщика Рамзова, обратился к нему на «ты», употребил нецензурные и жаргонные слова. Обстоятельства совершения дисциплинарного проступка подтверждены актами от 00.00.0000. Данное постановление объявлено А.И. Сучкову 00.00.0000, однако от подписи он отказался, о чем составлен соответствующий акт. Сучкову было предоставлено право дать объяснения до применения дисциплинарного взыскания, однако от объяснений он отказался, о чём составлен акт, кроме того с ним проводилась беседа, о чём имеется справка начальника отряда и соответствующие справки отдела безопасности, оперативного отдела. Перед применением взыскания истребована и психологическая характеристика на осуждённого. При наложении взыскания учтен и характер совершенного нарушения и данные о поведении Сучкова, предшествующем нарушению.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 00.00.0000 А.И.Сучкову объявлен выговор за то, что 00.00.0000 в 22 ч. 10 мин. во время обхода жилой зоны МСЧ учреждения он нарушил распорядок дня, установленный в МСЧ, а именно не выполнил команду «отбой», пил чай, тем самым нарушил п. 14 главы III, п. 20 гл.V Правил, утвержденных приказом Минюста РФ№205 от 03.11.2005. Обстоятельства совершения дисциплинарного проступка подтверждены актами от 00.00.0000. Данное постановление объявлено А.И. Сучкову 00.00.0000, однако от подписи он отказался, о чем составлен соответствующий акт. Сучкову было предоставлено право дать объяснения до применения дисциплинарного взыскания, однако от объяснений он отказался, о чём составлен акт, кроме того с ним проводилась беседа, о чём имеется справка начальника отряда и соответствующие справки отдела безопасности, оперативного отдела. Перед применением взыскания истребована и психологическая характеристика на осуждённого. При наложении взыскания учтен и характер совершенного нарушения и данные о поведении Сучкова, предшествующем нарушению.

Согласно справке об объявлении выговора устно начальника отряда №4 ФКУ ИК-4 от 00.00.0000 осужденный А.И. Сучков 00.00.0000 в 22 ч. 30 мин. во время обхода МСЧ учреждения нарушил распорядок дня, установленный в МСЧ, а именно не выполнил команду «отбой», читал книгу, тем самым нарушил п. 14 главы III, п. 20 гл.V Правил, утвержденных приказом Минюста РФ№205 от 00.00.0000. Обстоятельства совершения дисциплинарного проступка подтверждены актами от 00.00.0000. Данное постановление объявлено А.И. Сучкову 00.00.0000, однако от подписи он отказался, о чем составлен соответствующий акт. Сучкову было предоставлено право дать объяснения до применения дисциплинарного взыскания, однако от объяснений он отказался, о чём составлен акт, кроме того с ним проводилась беседа, о чём имеется справка начальника отряда и соответствующие справки отдела безопасности, оперативного отдела. Перед применением взыскания истребована и психологическая характеристика на осуждённого. При наложении взыскания учтен и характер совершенного нарушения и данные о поведении Сучкова, предшествующем нарушению.

В соответствии с п.п. 20, 21 раздела V Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005 №205, распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д., распорядок дня, разработанный на основе примерного (приложение №4), утверждается приказом за подписью начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных. Обязанность осужденных по соблюдению распорядка дня установлена п. 14 раздела III данных Правил. Распорядок дня для осужденных, содержащихся в учреждении в обычных и облегченных условиях содержания, утвержден приказом начальника ФКУ ИК-4 №... от 00.00.0000, согласно данному распорядку время отбоя и сна установлено с 22.00 часов.

Таким образом, факт нарушения Сучковым пунктов 14, 15 главы III, п. 16 главы IV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ№205 от 00.00.0000, подтвержден представленными суду доказательствами, примененные к А.И. Сучкову за нарушение данных пунктов дисциплинарные взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений, применены с учетом обстоятельств совершения каждого нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения. При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания незаконными вынесенных постановлений и удовлетворения его заявления. Судом не установлено фактов нарушения со стороны администрации ФКУ ИК-4 прав А.И. Сучкова, применение к нему дисциплинарного взыскания произведено в пределах полномочий, предоставленных должностному лицу, с учетом всех обстоятельств.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления А.И. Сучкова об обжаловании действий администрации ФКУ ИК-4 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Сучкова А.И. о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ по наложению дисциплинарных взысканий, снятии дисциплинарных взысканий - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Копия верна

Судья                                    Е.А. Якунина