Решение по делу № 5-447/2013 от 24.05.2013

 Дело  5-447/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 мая 2013 года                                                                                   г. Ухта Республики Коми

Мировой судья Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми Кузнецова М.С., рассмотрев поступивший из Отдела НД г. Ухты УНД ГУ МЧС России по Республике Коми на

юридическое лицо: Общество с ограниченной ответственностью ООО «Свод»

ранее привлекалось к административной ответственности: да, по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ

материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> в период с 14 до 15 часов <ДАТА>, с 15 до 16 часов <ДАТА>, с 11 до 12 часов <ДАТА> при проведении внеплановой выездной проверки в здании и помещениях ООО «Свод», расположенном по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. <АДРЕС>, 14, было установлено, что юридическое лицо не выполнило в срок до <ДАТА> законное предписание <НОМЕР>, выданное <ДАТА>, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно не выполнены пункты <НОМЕР> предписания.

В судебном заседании законный представитель ООО «Свод», директор Лыжин Ю.С., вину в совершении административного правонарушения по существу признал.     

В судебном заседании представитель Отдела НД г. Ухты Пипуныров Д.Н., действующий на основании доверенности, пояснил, что ранее в отношении ООО «Свод» неоднократно проводились проверки, по результатам которых были выданы предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Однако выявленные нарушения в установленные в предписаниях сроки устранены не были, в связи с чем ООО «Свод» и директор Лыжин Ю.С. как должностное лицо были привлечены к административной ответственности. Считает, что в отношении нарушений, указанных в <НОМЕР> предписания, можно применить малозначительность деяния, поскольку данные нарушения в незначительные сроки были устранены, и директор ООО «Свод» <ДАТА> обращался в Отдел НД г. Ухты с ходатайством о продлении срока проведения проверки. Однако проверка была проведена, поскольку он представил ходатайство за сутки до проведения проверки. К нарушениям, указанным в п.п. 6, 7 предписания нельзя применить малозначительность деяния, поскольку наличие этих нарушений несет потенциальную угрозу для жизни и здоровья находящихся в здании граждан в случае возникновения пожара. Кроме того, данные нарушения должны были быть устранены ещё <ДАТА>

Выслушав законного представителя ООО «Свод», представителя Отдела НД г. Ухты, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно Предписанию Отдела надзорной деятельности г. Ухты <НОМЕР> от <ДАТА> в целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности юридическому лицу ООО «Свод» необходимо было в срок до <ДАТА> выполнить комплекс мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности.

В результате проведения внеплановой выездной проверки в период с 16 по <ДАТА> в здании ООО «Свод» органом государственного пожарного надзора было установлено невыполнение обществом 5 пунктов выданного предписания, а именно не были устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- пункт <НОМЕР> не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства руководитель организации и работники, ответственные за пожарную безопасность организации и проведение противопожарных инструктажей, чем нарушены требования п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> (далее ППБ 01-03), п. 36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС России от <ДАТА> <НОМЕР>, зарегистрированных в Минюсте РФ <ДАТА> рег. <НОМЕР>;

- пункт <НОМЕР> работники организации допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа; нарушены требования п. 3 ППБ 01-03, п. 10 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;

- пункт <НОМЕР> не представлена на регистрацию декларация пожарной безопасности на объект защиты (офисное помещение ООО «Свод»), чем нарушены требования п. 3 ППБ 01-03, ст. 64 Федерального Закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- пункт <НОМЕР> не предусмотрена система (установка) оповещения людей при пожаре, чем нарушены требования п. 16 ППБ 01-03, ст. 84 ФЗ РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 16 таблицы 2 Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

- пункт <НОМЕР> не оборудованы помещения офиса защитной установкой пожарной сигнализации, чем нарушены требования п. 3 ППБ 01-03, п.п. 3,4 табл. 3 п. 36 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, ст. 83 ФЗ РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9 таблицы А.1, приложение А, Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». В настоящее время указанные нарушения требований пожарной безопасности устранены.

    Таким образом, юридическое лицо ООО «Свод» не выполнило  в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

                Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Квалифицировать административное правонарушение по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ можно в случае, если данное деяние совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по ч. 12 или ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми от <ДАТА> юридическое лицо ООО «Свод» было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70.000 рублей за невыполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА> об устранении вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности. Данное постановление было исполнено ООО «Свод» <ДАТА>, что подтверждается платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА>.

Учитывая то, что юридическим лицом ООО «Свод» в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, данное бездействие ООО «Свод» по признаку повторности его совершения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие потенциальной угрозы жизни и здоровью граждан в случае возникновения пожара, конкретные обстоятельства дела, признание законным представителем юридического лица вины в совершении правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                                    постановила:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Свод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150.000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми (ГУ МЧС РФ по РК)

Наименование банка: ГРКЦ НБ Республики Коми  Банка России г. Сыктывкар ИНН 1101462050 КПП 110101001 БИК 048702001КБК 17711627000016000140

ОКАТО 87425000000

№ счета 40101810000000010004.

             Квитанцию об оплате штрафа предъявить в канцелярию Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми (г. Ухта, ул. Юбилейная, 14).

            Разъяснить юридическому лицу, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размересуммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

          Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                             М.С. Кузнецова