Решение по делу № 5-507/2015 от 27.10.2015

Дело № 5-1-507\2015 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е об административном правонарушении 27 октября 2015 года г. Семикаракорск Мировой судья судебного участка № 3 Семикаракорского судебного района Ростовской области Михайлина С.М., в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области на основании приказа председателя Семикаракорского районного суда Ростовской области № 67-ОД от 22 сентября 2015 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении должностного лица, главного врача МБУЗ «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области Олейникова<ФИО1>, <ДАТА3> <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела, не имеется,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

          В ходе проведенной проверки в период 10-11 сентября 2015 года сотрудниками территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области установлено нарушение лицензионных требований и условий, в соответствии с «Положением о лицензировании медицинской деятельности», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 291 от 16 апреля 2012 года; так в нарушение «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 291 от 16 апреля 2012 года, а именноп. 4 пп. «д» врач-хируг <ФИО2>, совмещал должность врача-травмотолога, не имея сертификата специалиста по специальности «травмотология и ортопедия», утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФот <ДАТА6> <НОМЕР>н «Об утверждении Единого справочника должностей»; у работника <ФИО3>, заключившей с лицензиатом трудовой договор, отсутствует сертификат по специальности «терапия»; у медицинской сестры процедурной хирургического отделения <ФИО4>, медицинской сестры процедурной гнойной хирургии <ФИО5>, акушерки женской консультации поликлиники отсутствуют сертификаты специалистов; у медицинской сестры кабинета врача-эндокринолога и кабинета врача-офтальмолога <ФИО6> отсутствует необходимое дополнительное образование, утвержденное приказом Минздрава <НОМЕР> от <ДАТА7> «О повышении квалификации»; у палатных медицинских сестёр хирургического отделения стационара <ФИО7> <ФИО8> отсутствует необходимое дополнительное образование, утвержденное приказом Минздрава <НОМЕР> от <ДАТА7> «О повышении квалификации»; нарушен порядок оказания медицинской помощи, а именно в машине скорой медицинской помощи отсутствует автоматический наружный дефибриллятор; форма и оформление журналов учета этилового спирта не соответствует требованиям Правил регистрации, утвержденных Приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> года; документы, подтверждающие совершение операций с наркотическими средствами психотропными веществами не хранятся вместе с журналом регистрации, в нарушение законодательства о наркотических, психотропных веществах; охрана комнаты для хранения наркотических, психотропных веществ осуществляется не круглосуточно; выявленные нарушения лицензионных требований не относятся к грубым. В отношении должностного лица, главного врача  МБУЗ «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области Олейникова И.И. был составлен Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. При составлении протокола присутствовал главный врач И.И. Олейников, который пояснил, что обязуется устранить выявленные нарушения. В судебное заседание главный врач Олейников И.И. не явился, его представитель МБУЗ ЦРБ <ФИО9>, действующая на основании Доверенности от <ДАТА9>, пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены, врач <ФИО2> временно замещал должность на период 12 дней, у врача <ФИО3> имелся сертификат на момент проверки, медицинские сестры <ФИО7> и <ФИО8> прошли обучение, Атунова направлена на обучение, <ФИО13> находится официально в декретном отпуске, медсестра <ФИО6> переведена на ставку медсестры <ДАТА10>, журналы приведены в соответствии с установленными формами, потребность в дефибрилляторе для скорой помощи оговоре с районным руководством, в штатном расписании МБУЗ ЦРБ не имеется возможности выезда врача скорой помощи, выезжает только фельдшер, которые не имеет права в использовании данного аппарата, заключен новый договор на охранную сигнализацию, главный врач вину полностью признаёт. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Судом, представленные материалы, оцениваются в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и принимаются в качестве доказательств по данному делу, а именно, то обстоятельство, что на основании проведенной проверки юридического лица МБУЗ «ЦРБ» 10-11 сентября 2015 года составлен Акт проверки, в соответствии с которым выявлено нарушения законодательства о лицензировании (л.д. 183-186). На основании данных проверки составлен Протокол 11 сентября 2015 года (л.д. 6-11). Таким образом, факт совершения правонарушения должностного лица установлен, как установлена и вина должностного лица, действия которого правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Санкция ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей. Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает, что обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность должностному лицу не имеется, отсутствуют сведения о привлечении Олейникова И.И. к административнойответственности ранее. Кроме того, судом учитывается, что МБУЗ ЦРБ <ДАТА12> заключен договор <НОМЕР> о предоставлении охранных услуг круглосуточно (л.д. 215-219); врач <ФИО3> имеет сертификат (л.д. 220-221) по специальности «терапия» от <ДАТА13> (дата проверки 10-<ДАТА11>); за ненадлежащее ведение журналов ответственному работнику <ФИО16> объявлено замечание, приказ <НОМЕР> от <ДАТА14> (л.д. 227); медицинская сестра <ФИО6> приказом от <ДАТА10> (дата проверки 10-<ДАТА11>) переведена с мест работы - медицинской сестры кабинета врача-эндокринолога 0.5 ставки и кабинета врача-офтальмолога 0.5 ставки на ставку медсестры; медсестры <ФИО7> и <ФИО8> имеют сертификаты по специальности «сестринское дело» от <ДАТА15> и <ДАТА16> соответственно; медсестра <ФИО5> с <ДАТА17> направлена на обучение (л.д. 222), медсестра <ФИО17> с <ДАТА18> по <ДАТА19> находится в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет, приказ <НОМЕР> от <ДАТА20> (л.д. 223). Учитывая данные обстоятельства, то что, выявленные нарушения не относятся к грубым, суд полагает назначить административное наказание Олейникову И.И. в виде минимального размера наказания, предусмотренного санкцией данной статьи. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 19.20, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, П О С Т А Н О В И Л: Признать главного врача МБУЗ «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области Олейникова Игоря Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить главному врачу МБУЗ «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области Олейникову<ФИО1> наказание по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Семикаракорский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области. Мировой судья С.М.Михайлина