Решение по делу № 4-420/2012 от 30.10.2012

ДЕЛО <НОМЕР> 4-420/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                      <АДРЕС> проспект, <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, 394033

И.О. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> 1 <АДРЕС> района  <АДРЕС> <ФИО1> Н.Г..,

рассмотрел дело об административном правонарушении <НОМЕР> 4-420/2012 о привлечении Открытого акционерного общества «Управляющая компания Районная дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> района», юридический адрес: <АДРЕС>, ул. 25 Января, <АДРЕС>, к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области (далее Управление Роспотребнадзора) обратилось к мировому судье судебного участка <НОМЕР> 1 <АДРЕС>  района   <АДРЕС> о привлечении Открытого акционерного общества «Управляющая компания Районная дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> района» (далее ОАО «УК РайДез ЖКХ <АДРЕС> района») к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с тем, что ОАО «УК РайДез ЖКХ <АДРЕС> района» не предоставлены сведения, указанные в п.12 Распоряжения «О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица» <НОМЕР> 4363 от <ДАТА3>, а именно: договор с организацией осуществляющей расчет и доставку потребителям платежных документов, о включении в платежный документ информации для потребителей о перерывах предоставления горячего водоснабжения в июле 2012г., журнал учета (устных жалоб граждан)  за июль 2012г., извещения (ответы на жалобы потребителей по вопросу отсутствия горячей воды в д. <НОМЕР> 144 по Ленинскому проспекту по г. <АДРЕС> за июль 2012г., Журнал учета сообщений за июль 2012г. о непредставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В судебном заседании представитель ОАО «УК РайДез ЖКХ <АДРЕС> района», выступающая по доверенности б/н от <ДАТА4> <ФИО2> вину ОАО «УК РайДез ЖКХ <АДРЕС> района» в совершении инкриминируемого правонарушения не признала, пояснив, что журнал учета устных жалоб граждан  за июль 2012г. не был представлен ввиду того, что устные обращения граждан фиксируются диспетчерской службой управляющей компании, которая ведет учет обращений на электронном носителе, кроме того платежные документы за май, июнь 2012 г. не были представлены, поскольку после их формирования они были направлены гражданам, оплачивающим коммунальные услуги, Решение учредителей о назначении директора не было предоставлено, поскольку данный документ содержал конфиденциальную информацию, вместо этого в Управление Роспотребнадзора был направлен приказ о назначении директора. Помимо изложенного <ФИО2> пояснила, что действующие нормативно правовые акты не предусматривают ведение отдельных журналов по видам жалоб на представление коммунальных услуг ненадлежащего качества и на снижение размера платы в связи с временным отсутствием потребителей и пр.

Суд, изучив материалы дела об административном  правонарушении, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 КоАП РФ и влечет административное наказание на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей, на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно Распоряжения «О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица» <НОМЕР> 4363 от <ДАТА3> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом Управления Роспотребнадзора <ФИО3>, в целях проверки фактов, указанных в обращении граждан <ФИО4> и <ФИО5> проживающих в д. <НОМЕР> 144 по Ленинскому проспекту г. <АДРЕС> поступившему из Прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, об отсутствии информирования потребителей по вопросу о перерывах в предоставлении горячей воды, ОАО «УК РайДез ЖКХ <АДРЕС> района» надлежало предоставить сведения, необходимые для разрешения дела, которые должны были быть направлены в Управление Роспотребнадзора в срок не позднее  <ДАТА5> Запрос в рамках указанной проверки был получен ОАО «УК РайДез ЖКХ <АДРЕС> района» 03.08.2012г.

ОАО «УК РайДез ЖКХ <АДРЕС> района» в установленный срок не представило сведения, указанные в п.12 Распоряжения, а именно: договор с организацией осуществляющей расчет и доставку потребителям платежных документов, о включении в платежный документ информации для потребителей о перерывах предоставления горячего водоснабжения в июле 2012г., журнал учета (устных жалоб граждан)  за июль 2012г., извещения (ответы на жалобы потребителей по вопросу отсутствия горячей воды в д. <НОМЕР> 144 по Ленинскому проспекту по г. <АДРЕС> за июль 2012г., журнал учета сообщений за июль 2012г. о непредставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 007249 от <ДАТА7> (л.д. 5), Распоряжением <НОМЕР> 4363 и другими материалами дела. Указанные обстоятельство не оспаривала в судебном заседании и представитель ОАО «УК РайДез ЖКХ <АДРЕС> района», <ФИО2> Вместе с тем суд находит обоснованными доводы <ФИО2> о том, что действующими нормативно- правовыми актами не предусматривается ведение отдельных журналов по видам жалоб на представление коммунальных услуг ненадлежащего качества и на снижение размера платы в связи с временным отсутствием потребителей, кроме того, письменная форма извещения граждан может быть оформлена в виде объявления, как это было в данном случае. Однако, доводы представителя о том, что у управляющей компании отсутствовала возможность представить  Журнал учета устных обращений граждан поскольку, он ведется в электронном виде суд находит необоснованными, поскольку информацию содержащуюся в электронном журнале  было возможно предоставить как на электронном носителе, так и в распечатанном виде, как это было предоставлено суду (л.д.61-65). В связи с чем, суд считает, что ОАО «УК РайДез ЖКХ <АДРЕС> района» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, т.к. им не было представлено в государственный орган сведений, представление которых необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения; имущественное и финансовое положение юридического лица; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых по делу не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Управляющая компания Районная дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> района», юридический адрес: <АДРЕС>, ул. 25 Января, <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области)

р/с 40101810500000010004

БИК 042007001

ИНН 3665049192

КПП 366501001

ОКАТО 20401000000

КБК 141 116 280 0001 0000 140

Наименование платежа: штраф

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области

Квитанция об оплате должна быть предоставлена по адресу: <АДРЕС> проспект, <АДРЕС>, судебный участок <НОМЕР> 1.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения вышеуказанного срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

И.О. мирового судьи                                                                                                      Н.Г. <ФИО1>