Решение по делу № 2-680/2015 от 12.11.2015

Дело № 2-680/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2015 года Республика Коми с.Усть-Цильма ул.Советская д.139 Мировой судья Усть-Цилемского судебного участка Республики КомиОвчинникова М.А., при секретаре Дуркиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Н.М.1 к ГУ-УПФ РФ в Усть-Цилемском  районе РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории РФ и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Попова Н.М. являясь неработающим пенсионером по старости, в сентябре-октябре 2015 года выезжала к месту отдыха и обратно по маршруту: <АДРЕС>.

Истец обратилась в Усть-Цилемский судебный участок РК с иском о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> с ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК.

Истец, ответчик уведомлены о времени и месте судебного разбирательства. Истец ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие. Ответчик, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Возражения на исковые требования предоставлены.

Проверив сведения об уведомлении сторон, с учетом ходатайств сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив требования истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования истца законными, подлежащими удовлетворению в части.

Согласно ст.34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176, далее «Правил» реализации ст. 34 названного закона, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 «Правил».

Пунктом 9 «Правил» предусмотрено, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, рассмотревший заявление об указанной компенсации, уведомляет пенсионера о принятом решении в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления. В случае принятия решения об отказе в выплате компенсации пенсионер в указанный срок письменно уведомляется о причинах отказа.

Определением Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 г. № 38-О признано, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам- получателям трудовой пенсии по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. В этом же определении указано, что согласно ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация  расходов  на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха  на территории РФ и обратно,  гарантирована раз в два года и пенсионер должен быть свободен в выборе вида и места своего отдыха.

Согласно п.10 « Правил» компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимости проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; автомобильным транспортом - в автобусах общего типа, а при отсутствии в автобусах с мягкими откидными сидениями.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 г. № 176 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации вправе давать разъяснения о применении Правил, утвержденных данным Постановлением.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н утверждено разъяснение о применении «Правил». Согласно данного разъяснения при осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно предоставленного пенсионером документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах установленных п.10 «Правил». В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров, а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление пастельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в п.10 «Правил», в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Доводы ответчика суд не принимает. Истец является неработающим пенсионером по старости, выезжала к месту отдыха, просит взыскать денежную компенсацию своих затрат по проезду к месту отдыха и обратно только по территории РФ. Ранее компенсация расходов на оплату стоимости проезда по Федеральному закону № 4520-01 от 19.02.1993 г. через УПФР в Усть-Цилемском районе производилась в 2010 году.

Истец предоставила именные билеты и документы, подтверждающие её фактические расходы по проезду к месту отдыха и обратно. Судом установлен факт нахождения истца в <АДРЕС>. Факт проезда к месту отдыха и стоимость проезда подтверждается предоставленными истцом документами: маршрут - квитанцией электронных билетов; посадочными талонами, справкой подтверждающей, что Попова Н.М. осуществила авиаперелет эконом классом по маршруту: <АДРЕС> и стоимость перелета составляла <ОБЕЗЛИЧЕНО> с сведениями о коэффициенте для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации, согласно которой коэффициент составляет 74,53%.

Произведя расчеты, суд установил, что стоимость пролета от <АДРЕС> и обратно составила <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Факт перелета по маршруту <АДРЕС> 14.09.2015, стоимость перелета <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и <АДРЕС> 02.10.2015, стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО>, истец подтвердила электронными билетами и посадочными талонами.

Сбор в сумме 120 рублей по каждому из электронных билетов оплате не подлежит в силу требований Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н.

С учетом вышеизложенного компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации, составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.5 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст.333.19 Налогового Кодекса РФ размер государственной пошлины по делу составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно удовлетворенным исковым требованиям государственная пошлина подлежащая взысканию с ответчика составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Данная сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального района «Усть-Цилемский».

Руководствуясь ст.ст.103;194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Поповой Н.М.1 к ГУ-УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории РФ и обратно, удовлетворить в части.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК в пользу Поповой Н.М.1 компенсацию понесенных расходов по проезду к месту отдыха и обратно в 2015 г. по территории РФ в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В удовлетворении остальной части исковых требований Поповой Н.М.1, отказать.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК в доход муниципального района «Усть-Цилемский» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Решение может быть обжаловано в Усть-Цилемский районный суд Республики Коми через мирового судью Усть-Цилемского судебного участка РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.11.2015.

Мировой судья                                                                             М.А. Овчинникова