Решение от 12.01.2021 по делу № 5-101/2021 (5-889/2020) от 12.01.2021

№ 5-101/2021

УИД 61MS0045-01-2020-006991-89

Постановление

по делу об административном правонарушении

12 января 2021 года                                                                      г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 2 Пролетарского судебного  района                                г. Ростова - на - Дону Вершинина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении                                                           ООО «ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>,  зарегистрированного  по адресу г<АДРЕС>,  о совершении административного правонарушения,   предусмотренным,      ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону из Государственной инспекции труда в Ростовской области поступил для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС», по месту нахождения юридического лица: г<АДРЕС>.

Государственной инспекции труда в Ростовской области составлен в отношении ООО «ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС» протокол № 2.2.12-8/2 от 27.11.2020 года.

 Исследовав в судебном заседании материалы дела,  судом  установлено следующее.

В Государственную инспекцию труда в Ростовской области поступило обращение  Евдокимова Г.В.  о нарушении работодателем его трудовых прав.

В соответствии с распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда — заместителя главного государственного инспектора труда в Ростовской области (по правовым вопросам) Баташевой О.А. №61/7-5322-20-ОБ от 21.09.2020 года в период с 24.09.2020 года по 21.10.2020 года,  инициировано проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС».

Указанное распоряжение было получено генеральным директором  ООО «ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС» 01.10.2020г.  о чем имеется соответствующая подпись.

Указанные в распоряжении документы необходимо было представить в Государственную инспекцию труда в РО по адресу: пр. Ворошиловский 87/65, кабинет 834 в течение 10 рабочих дней со дня получения данного распоряжения.

По истечении указанного срока,  ООО "ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС" не выполнило требование должностного лица, предъявленного в порядке ст. 357 Трудового кодекса РФ, а именно не представило запрашиваемые документы и информацию, а также не предоставило объяснение причины отсутствия документов по адресу г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский 87/65, кабинет 834.

В установленные сроки, т.е. 21.10.2020 г.  - дня завершения проверки  ООО "ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС" так же не представлено объяснение причин отсутствия документов, а так же не представлены копии следующих документов:

- Приказ о назначении руководителя;

- Личная карточка формы Т-2 руководителя (копия паспорта);

- Трудовой договор с Евдокимовым Г.В. (все дополнительные соглашения к нему);

- Приказы о приеме на работу Евдокимова Г.В.;

- Заявление об увольнении Евдокимова Г.В., приказ о расторжении трудового договора с Евдокимовым Г.В.;

- Положение об оплате труда (лист ознакомления Евдокимова Г.В.;

- Расчетно-платежные документы подтверждающее начисление и выплату окончательного расчета, а также компенсацию за неиспользованные дни отпуск Евдокимову Е.Г. (расчетные листки, записка- расчет при увольнении и т.д.);

- Должностная инструкция Евдокимова Г.В. (лист ознакомления);

- Табель учета рабочего времени за 2020 г. трудовой деятельности Евдокимова Г.В. (график сменности, листы ознакомления).

Не предоставление ООО «ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС» документов влечет за собой невозможность проведения проверки доводов обращения Евдокимова Г.В. в пределах компетенции Государственной инспекции труда в Ростовской области.

Согласно ст. 353 ТК РФ государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.

В соответствии со ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ - в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного липа юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В назначенное время, то есть по истечении 10 рабочих дней со дня получения запроса запрашиваемые документы, так и к дате окончания проверки  генеральным директором ООО «ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС»  представлены не были, что повлекло невозможность проведения проверки.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами административного дела.

Представитель ООО  «ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС»  в судебном заседании участия не принимал, будучи извещенным о месте и времен судебного заседания в установленном  порядке, возражений по делу не представил.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело на основании имеющихся доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие представителя ООО  «ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС»  .

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело, об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

По данному делу присутствие представителя ООО  «ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС»  не является обязательным  и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об АП); он не заявлял ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" государственная регистрация юридического лица производится по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Сведения о местонахождении юридического лица    в соответствии с подп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц")  содержатся  в Едином государственном реестре юридических лиц              ( ЕГРЮЛ ).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ)  ООО  « ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС» зарегистрирован по адресу г<АДРЕС>.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ от 26.12.2008 г. юридические лица, допустившие нарушение данного федерального закона, необоснованно препятствующие поведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством российской Федерации.

Обязанность по предоставлению документов  в срок ООО «ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС»    не была выполнена .

Таким образом, суд считает, что своими действиями ООО «ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС ЙД»  совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1  КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения завершения проверки.

При назначении наказания ООО «ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС» суд учитывает, что общество ранее правонарушений не совершало.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным  назначить ООО «ДОНМЯСОПРОДУКТ ПЛЮС»    штраф в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 30.1 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░   ░░░░░░░░   ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.4.1 ░.2 ░░░░ ░░,  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░    ░ ░░░░░░░  20 000 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (5824, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░. 04582005800);                                              ░░░░ 40102810845370000050;  ░░░. ░░░░ - 03100643000000015800; ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░,  ░. ░░░░░░░-░░-░░░░; ░░░: 016015102;    ░░░ 616 508 904 0;  ░░░: 616 501 001;  ░░░░░ - 607 01 000;   ░░░ 824 1 16 01193 01 0401 140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░   ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░  № 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░   ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5░░░░ ░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░