Решение по делу № 5-684/2011 от 24.10.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2011 года г.Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 31 Самарской области Анищенко Н.А. (443099, г.Самара, пер.Репина, д.4), рассмотрев административное дело № 5-684/11 в отношении Василенко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающего по адресу <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

В отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Василенко В.А. прокурором Самарского района г.Самары <ФИО2> было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 30.09.2011 г. по факту умышленного невыполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а именно: 20.09.2011 г. прокуратурой Самарского района г.Самары <ОБЕЗЛИЧИНО> Василенко В.А. внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения по факту разрушения 24.08.2011 г. дорожного полотна на пересечении ул.Пионерской и ул.А.Толстого. В представлении содержались требования о принятии мер к устранению нарушений и уведомлении прокуратуры района в месячный срок с момента получения представления. 23.09.2011 г. в прокуратуру Самарского района г.Самары поступил ответ, из которого следует, что владелец инженерных коммуникаций не установлен, в связи с чем 27.08.2011 г. провал был устранен силами <ОБЕЗЛИЧИНО> Также указано, что на момент внесения в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> представления, отсутствовало нарушение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. С данным ответом согласиться невозможно. Таким образом, Василенко В.А. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Василенко В.А., действующая по доверенности Слесарева Н.В., пояснила, что 

30.09.2011 г. прокурором Самарского района г.Самары Родивиловым А.В. было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Василенко В.А. Считает, что законные основания для привлечения <ОБЕЗЛИЧИНО> Василенко В.А. к административной ответственности отсутствуют. В августе 2011 г. на пересечении ул.Пионерской и ул.А.Толстого в месте прохождения инженерных коммуникаций (теплотрассы) было обнаружено разрушение дорожного полотна - провал. Одной из причин образования провала проезжей части явилось отсутствие ливневой канализации. С целью выявления владельца инженерных сетей, проходящих под асфальтовым покрытием, были направлены обращения в адрес МП «Самараводоканал», в филиал ОАО «Волжская ТКГ ТУ по теплоснабжению в г.Самара», в Самарский филиал «Волгателеком». Однако указанные организации отказались от причастности к провалу своих инженерных коммуникаций. В связи с тем, что владелец инженерных коммуникаций не был установлен, директором МБУ г.о.Самара «Дорожное хозяйство г.о.Самара» было дано поручение устранить провал проезжей части, образовавшийся в результате аварии на бесхозных инженерных коммуникациях. 27.08.2011 г. провал был устранен силами <ОБЕЗЛИЧИНО> 20.09.2011 г. прокурором Самарского района г.Самары в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. 23.09.2011 г. письмом за исх. №2774 <ОБЕЗЛИЧИНО> сообщило прокурору Самарского района г.Самары о рассмотрении представления, указав, что на момент внесения представления нарушение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения отсутствовало, провал был устранен 27.08.2011 г., оснований для привлечения должностных лиц <ОБЕЗЛИЧИНО> к дисциплинарной ответственности не усматривается. Указанное письмо было доставлено в прокуратуру Самарского района г.Самары 23.09.2011 г. нарочно. Таким образом, все требования прокурора, изложенные в представлении, директором <ОБЕЗЛИЧИНО> были исполнены.   

Согласно ответа МБУ г.о.Самара «Дорожное хозяйство г.о.Самара» на запрос мирового судьи, провал на проезжей части по адресу: г.Самара, ул.Пионерская, 22 (пересечение с ул.А.Толстого) был устранен силами <ОБЕЗЛИЧИНО> 27 августа 2011 года. Данное обстоятельство было подтверждено в судебном заседании представителем МБУ г.о.Самара «Дорожное хозяйство г.о.Самара» по доверенности Спицыным Л.С.

Прокурор Самарского района г.Самары в судебное заседание представителя не направил.  

Мировой судья, исследовав материалы дела, выслушав представителя Василенко В.А. по доверенности Слесареву Н.В., представителя МБУ г.о.Самара «Дорожное хозяйство г.о.Самара» по доверенности Спицына Л.С., приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 20.09.2011 г. прокурором Самарского района г.Самары в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, согласно которого предлагалось безотлагательно рассмотреть представление и принять меры к устранению нарушений закона, причин и условий, им способствующих; лиц, допустивших нарушения закона, привлечь к дисциплинарной ответственности; рассмотреть представление, о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить прокурору в месячный срок.

Также материалами дела подтверждено, что 23.09.2011 г. <ОБЕЗЛИЧИНО>прокурору Самарского района г.Самары был дан ответ на представление от 20.09.2011 г., из которого следует, что на момент внесения представления нарушение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения отсутствовало, поскольку провал был устранен 27.08.2011 г., а оснований для привлечения должностных лиц <ОБЕЗЛИЧИНО> к дисциплинарной ответственности не усматривается.

Таким образом, представление прокурора Самарского района г.Самары от 20.09.2011 г. <ОБЕЗЛИЧИНО> Василенко В.А. было исполнено 23.09.2011 г.

Сам факт несогласия прокурора Самарского района г.Самары с ответом <ОБЕЗЛИЧИНО> на представление не может служить основанием для привлечения Василенко В.А. к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из вышеизложенного, судья считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Василенко В.А. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.   

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1.5, 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Василенко <ФИО1> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 31 Самарской области.

Мировой судья                         (подпись)                           Н.А.Анищенко

Копия верна.

Мировой судья

Секретарь