Решение по делу № 5-305/2022 от 15.08.2022

Дело № 5-305/2022

УИД 29MS0006-01-2022-003262-13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п.Березник 15 августа 2022 года

Мировой судья судебного участка №1 Виноградовского судебного района Архангельской области Савелова О.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: Архангельская область, Виноградовский район, п. Березник, ул. Х. Мурата, д.17, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении 

в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Двина-Строй» Воронцова А.С.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу:  р.п. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

Воронцов А.С.1, являясь должностным лицом - директором общества с ограниченной ответственностью «Двина-Строй» несвоевременно представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форму СЗВ-М за сентябрь 2021 года), при установленном сроке не позднее 15 октября 2021 года, представлены доп. сведения 24 мая 2022 года о застрахованном лице, в результате чего нарушил п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

О дате, времени и месте судебного разбирательства Воронцов А.С.1 извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Заказным письмом с уведомлением в его адрес было направлено судебное извещение о дате, месте и времени слушания дела. Письмо адресатом не получено, возвращено почтой за истечением срока хранения.

Несмотря на почтовое извещение, направленное органом почтовой связи в соответствии с требованиями Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ (с изм. и доп.) "О почтовой связи" и Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442), получатель не явился за получением извещения о дате, месте и времени слушания дела, о чем орган связи проинформировал судью в установленном законом порядке и возвратил письмо в связи с истечением срока хранения и неявкой за получением заказного письма.

Поскольку Воронцов А.С.1, несмотря на почтовое извещение, не явился на почту за получением заказного письма, направленного ему в установленном законом порядке, он считается извещенным надлежащим образом о месте и времени слушания дела. При указанных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Воронцова А.С.1 в судебное заседание без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению административного материала в отношении Воронцова А.С.1 в связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Формат сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М) утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 № 1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)» (зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44964).

В соответствии со ст. 15 названного Закона, страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Из материалов дела следует, что ООО «Двина-Строй» зарегистрирован в качестве страхователя за регистрационным номером <ДАТА>.

05 октября 2021 года ООО «Двина-Строй» предоставило по форме СЗВ-М по типу формы «исх», сведения в отношении 42 застрахованных лица для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за сентябрь 2021 года, 24 мая 2022 года предоставило сведения по типу формы «доп» на одного застрахованного лица, не позднее 15 октября 2021 года.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Воронцов А.С.1 является директором ООО «Двина-Строй».

Таким образом, Воронцов А.С.1, являясь должностным лицом, ответственным за представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: составленным протоколом <НОМЕР> от 06 июля 2022 года, сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исхд и доп.) (л.д.14 и л.д. 15 оборот).

Таким образом, Воронцов А.С.1, являясь должностным лицом, ответственным за представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено (иного материалы дела не содержат).

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

 Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как усматривается из материалов дела, данное правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства.

Таким образом, действия формально хоть и содержат признаки указанного состава административного правонарушения, но с учетом конкретных обстоятельств дела, этими действиями не причинена существенная угроза охраняемым общественным отношениям и они не повлекли никаких вредных последствий, а так же то, что должностное лицо привлекается впервые, мировой судья приходит к выводу о малозначительности совершенного правонарушения и полагает возможным в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить Воронцова А.С.1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 2.9, частью 3 статьи 14.1.2, статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

        постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Двина-Строй» Воронцова А.С.1 прекратить, освободив его от административной ответственности за совершение административного правонарушения, ввиду малозначительности деяния, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Виноградовский районный суд Архангельской области через мирового судью в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                            О.В. Савелова