Решение по делу № 5-368/2016 от 25.10.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-368/16

25 октября 2016 года                                                                                      город Самара

Мировой  судья судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области - и.о.мирового судьи судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Широбокова Г.В., (443030 г. Самара, ул. Спортивная, д. 17), рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2  ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношенииюридического лица - ООО «АСТЭК», ОГРН: <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>,  расположенного по адресу: г.Самара, <АДРЕС>, д. 50, офис 511,   

УСТАНОВИЛ:

В отношенииООО «АСТЭК» Государственным инспектором труда в Самарской областисоставлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому ООО «АСТЭК» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1  КоАП РФ, выразившееся в воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, а именно: основанием для проведения проверки послужило распоряжение  заместителя руководителя  Государственной инспекции труда в Самарской области от <ДАТА3> <НОМЕР>, изданное на основании абз.5 ч 7 ст. 360 ТК РФ «обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав». В ООО «АСТЭК» был направлен письменный запрос от <ДАТА4> <НОМЕР>,  о предоставлении  документов, необходимых для осуществления законной деятельности по надзору и контролю за  соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также копия распоряжения о  проведении проверки.  Срок представления документов установлен  не позднее <ДАТА5> <ДАТА6> ООО «АСТЭК» предоставило часть заверенных копий запрошенных документов. <ДАТА7> ООО «АСТЭК» дополнительно предоставило часть заверенных копий запрошенных документов. Однако часть запрашиваемых документов: (правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, локальные нормативные акты, регламентирующие вопросы оплаты труда (положения об  оплате труда, о премировании, о стимулирующих выплатах, о доплатах. О распределении прибыли, о системе оценки качества работы и т.д.), приказ о приеме на работу <ФИО1>, а также о переводе, увольнении, а также документов подтверждающих обоснованность издания указанных приказом (заявлений, соглашений, уведомлений), личная карточка формы Т-2, должностная инструкция, табель учета рабочего времени с <ДАТА8> по дату увольнения, записи книга учета движения трудовых книжек и о его трудовой книжке, расчетные документы по начислению заработной платы и иных платежей за период с ноября 2015 года по дату увольнения, справок-расчетов среднего заработка отпусков, платежные документы, подтверждающие фактическую оплату труда, документов, подтверждающих выплату компенсации за задержку выплат при увольнении, если таковая задержка имела быть места), до момента окончания проверки  (до <ДАТА2> включительно) в Государственную инспекцию труда Обществом представлены не были.

            Таким образом, ООО «АСТЭК» обвиняется в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

      В судебное заседание представитель ООО «АСТЭК» не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «АСТЭК».   

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что факт совершенияООО «АСТЭК» административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела.  

Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, предусмотрена ответственность  за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

            Из материалов дела усматривается, что ООО «АСТЭК» расположенное по адресу: г.Самара, <АДРЕС> совершило административное правонарушение, выразившиеся в воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Государственной инспекцией труда в Самарской области проводилась внеплановая документарная проверка в отношении ООО «АСТЭК».

В ходе проведения проверки установлено следующее, что Государственной инспекцией труда в Самарской области проведена внеплановая документарная проверка на основании распоряжения  заместителя руководителя  Государственной инспекции труда в Самарской области от <ДАТА4>, изданное на основании абз.5 ч 7 ст. 360 ТК РФ «обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав».

Срок проведения проверки - 20 рабочих дней с <ДАТА5> по <ДАТА9>

В соответствии с действующим законодательством РФ  по юридическому адресу ООО «АСТЭК» г. Самара. <АДРЕС>  был направлен запрос о предоставлении документов и информации, с приложением копии распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки.

В  соответствии  с  ч.  4 ст.   11   Федерального Закона от <ДАТА10> <НОМЕР>  в случае, если достоверность  сведений,   содержащихся   в  документах,   имеющихся   в   распоряжении  органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения   либо   эти   сведения   не   позволяют   оценить    исполнение   юридическим   лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными    правовыми    актами,    орган    государственного    контроля    (надзора),    орган муниципального   контроля   направляют   в   адрес   юридического   лица,   адрес   индивидуального .предпринимателя  мотивированный  запрос  с  требованием   представить  иные  необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

В материалах дела отсутствуют сведения, что ООО «АСТЭК» предоставило в Инспекцию запрашиваемые документы в полном объеме.

Таким образом, в связи с бездействием ООО «АСТЭК» Государственная инспекция труда в Самарской области не могло окончить проведение проверки в срок до <ДАТА2>, как указано в распоряжении о проведении проверки.

            В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Судья, считает доказанным тот факт, что требование ООО «АСТЭК»  было не  выполнено.   

При определении вида административного взыскания, судья учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1 ч. 1, ч.2 ст. 19.4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «АСТЭК»  виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати  тысяч) рублей в доход государства.

       Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области) ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Отделение Самара г.Самара, р/с 40101810200000010001 БИК: 043601001 КБК:1501 16 43000 01 6000 140  ОКТМО: 36701000

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной  ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

На постановления может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самара Самарской области.

      И.о.мирового судьи:                                              ( подпись)                    \Г.В.Широбокова \

Копия верна:

И.о.мирового судьи: