Решение по делу № 5-935/2015 от 14.09.2015

Дело № 5-935/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2015 года                                                                  город Ухта Республика Коми

Мировой судья Седьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Аксютко Е.В., рассмотрев  поступивший на Носова А.М. материал в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26  Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Носов А.М., являясь должностным лицом, <ДАТА2> в 12 часов 47 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по материалу проверки, зарегистрированному КУСП <НОМЕР> от <ДАТА3>, при осуществлении деятельности по адресу: Республика Коми, г. Ухта, <АДРЕС>, допустил нарушение  правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов, а именно, на стенде, а также на объекте производства, отсутствовала лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию; нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи  о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; в книге приемо-сдаточных актов отсутствует запись «Лицо, ответственное за ведение настоящей книги учета» с указание должности, фамилии, имени, отчества этого лица, его подпись и дата.

Носов А.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, с заявлениями не обращался.  В связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Носова А.М. адвокат Питюлин А.М. в судебном заседании пояснил, что действия Носова А.М. не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, поскольку выявленные нарушения касаются порядка приема лома черных и цветных металлов, однако выданная  <ОБЕЗЛИЧИНО> лицензия не предусматривает такой вид деятельности. В связи с этим полагал необходимым квалифицировать действия Носова А.М. по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Лицензией <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданной Службой Республики Коми по лицензированию, <ОБЕЗЛИЧИНО> предоставлено право на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов по адресу: Республика Коми, г. Ухта, <АДРЕС>

В соответствии с п.п. «а», «б» п. 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287, лицензионными требованиями к данной деятельности являются наличие на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления; и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

Согласно п. 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 370, на объектах по приему лома и отходов цветных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация: лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию; нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно п.п. 11, 12 п.п. «д» указанных Правил, приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов, на первой странице книга учета должна содержать графу "лицо, ответственное за ведение настоящей книги учета" с указанием должности, фамилии, имени, отчества этого лица, его подпись и дата.

Рапортом должностного лица ОМВД России по г. Ухте, зарегистрированным в КУСП <НОМЕР> от <ДАТА> г., протоколом осмотра места происшествия, объяснениями <ФИО1>, копией книги учета приемо-сдаточных актов <ОБЕЗЛИЧИНО> подтверждаются нарушения со стороны <ОБЕЗЛИЧИНО> п.п. «а», «б» ч. 5, п. «д» ч. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 г. № 370. Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании. Должностное лицо Носов А.М. при составлении протокола об административном правонарушении также не отрицал  допущенных нарушений.

Таким образом, в действиях Носова А.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, вина должностного лица  подтверждена и другими представленными суду материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, поручением о производстве оперативно-розыскных, розыскных мероприятий, договором субаренды <НОМЕР> от <ДАТА8>, договором аренды от <ДАТА9>

Доводы защитника о том, что действия Носова А.М. надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, суд не принимает, поскольку ст. 14.26 КоАП РФ является специальной нормой по отношению к ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, состоит в  нарушении правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки). Данный вид деятельности регулируется указанными выше Правилами обращения с ломом черных металлов и Правилами обращения с ломом цветных металлов, требования о соблюдении которых  предусмотрены п.п. «б» п. 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287.

Оснований для освобождения Носова А.М. от административной ответственности не имеется.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность Носова А.М., руководствуясь ст. 14.26 и ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

                                                  ПОСТАНОВИЛ:

Носова А.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 /четыре тысячи/ рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

   Штраф подлежит зачислению в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на р/счет 401 018 100 000 000 100 04 УФК МФ РФ по РК (МВД РК) в ГРКЦ НБ РК г. Сыктывкар БИК 048702001 ИНН 1101481581 КПП 110101001 ОКТМО 87725000 КБК 18811690040046000140. Назначение платежа: Седьюский          судебный участок г. Ухты.

   Квитанцию об оплате административного штрафа предъявить в канцелярию Седьюского судебного участка (г. Ухта, ул. Юбилейная, д. 14).

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми.

Мировой судья                                                                 Е.В. Аксютко