Решение по делу № 5-1372/2019 от 17.12.2019

Дело № 5-1372/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протоколаоб административном правонарушении

17 декабря2019года  п. Пограничный

Мировой судья судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края Понкратов И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,предусмотренном ч.1 ст.14.10КоАП РФ (рег. №10716000-002697/2019),в отношении <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края поступил административный материал по ч.1ст.14.10 КоАП РФ(рег. №10716000-002697/2019), в отношении <ФИО1>

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке установлено следующее.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий конкретное противоправное деяние, и является необходимым правовым основанием для привлечения к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении признается надлежащим процессуальным документом только в том случае, если он составлен в присутствии  лица или его представителя (защитника) при наличии доказательств, неопровержимо свидетельствующих о соблюдении в отношении лица, в отношении которого возбуждено административное производство, процессуальных гарантий на защиту своих прав, участие в составлении протокола и представление пояснений.

Согласно ст. 25.1. КоАП РФ - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Таким образом, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, возможно только при условии, если лицо надлежаще извещено.

Из материалов дела установлено, что 13.12.2019г. в отношении <ФИО1> без ее участия составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.10 КоАП РФ. При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что <ФИО1> надлежащим образом уведомлена о том, что 13.12.2019г. ей необходимо явиться для составления протокола.

Так, в материалах дела на листе дела №95 имеется уведомление, адресованное <ФИО1> исх. № 38-18/01994 от 25.11.2019г. о необходимости явки 13.12.2019г. в 11 ч. 00 мин. для составления протокола. При этом сведений о получении лицом указанного уведомления в материалах дела нет.

Таким образом, по состоянию на момент составления протокола у должностного лица, составившего в отношении <ФИО1> протокол об административном правонарушении, отсутствовали сведения о надлежащем извещении <ФИО1>о необходимости явки для составления протокола.

Кроме этого, из протокола об административном правонарушении следует, чтов связи с выявлением 03.08.2019г. фактане декларирования<ФИО1> товаров,предназначенных не для личного пользования, общим весом брутто 25,6кг, весом нетто 21,7 кг, среди которых находился товар (наушники, в общем количестве198 шт., весом 7 кг), маркированный товарным знаком «JBL»,в отношении <ФИО1>03.08.2019г. было возбуждено делооб административном правонарушении №10716000-001762/2019 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, составлены акт таможенного досмотра,протокол изъятия товаров, а также проведена товароведческая экспертиза, которымиустановленыфактические сведения о перемещаемых <ФИО1> товаров, в том числе товаров,маркированных товарным знаком «JBL».Указанными материалами дела №10716000-001762/2019об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлен факт ввоза товаров не для личного пользования.

Из материалов дела также следует, что товар (наушники с маркировкой «JBL», в общем количестве 198 шт.,общим весом7 кг.), изъятый03.08.2019г. в качестве предмета административного правонарушенияпо делу (рег. №10716000-001762/2019), возбужденному по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, также является предметом административного правонарушенияпо данному делу, возбужденному по ч.1 ст.14.10 КоАП РФ (рег. №10716000-002697/2019), на который наложен арест25.11.2019г.

При этом, в материалах дела отсутствуют материалы, подтверждающие факт ввоза товаров <ФИО1>03.08.2019г. не предназначенных для личного пользования, в том числе: копия протокола изъятия вещей от 21.07.2019г.,а также сведения (постановление Уссурийского районного суда)о результатах рассмотрения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (рег. №10716000-001629/2019) в отношенииДавыдова Р.Е.

Отсутствие в материалах дела вышеуказанныхдокументов и сведений, является неполнотой представленных материалов.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Возвратить начальнику таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.10 КоАП РФ(рег. №10716000-002697/2019) и другие материалы дела в отношении <ФИО1>, для устранения недостатков.

Мировой судья                                                   И.В. Понкратов