Решение по делу № 5-493/2013 от 24.07.2013

                                                                                                              Дело № 5-493/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

24 июля 2013 года                                                                                                      с. Майма

Мировой судья судебного участка № 1 Майминского района РА Пустогачева С.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «<АДРЕС>» Катиной И.Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 106 от <ДАТА3>, <ДАТА4> старшим инспектором надзорной деятельности по <АДРЕС> району управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РА вынесено предписание № 245/1/161 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях МБОУ «<АДРЕС>» расположенных по адресу: <АДРЕС> (начальная), <АДРЕС> (средняя). Срок исполнения мероприятий по устранению нарушений был установлен до <ДАТА5> В установленный срок предписание выполнено не было.

В судебном заседании Катина И.Н. с правонарушением согласилась частично и пояснила, что она неоднократно направляла ходатайства в адрес Управления образования администрации муниципального образования «Майминский район» для составления сметы на замену полового покрытия в зданиях начальной и средней школы, однако замена полов не произведена, в связи с отсутствием денежных средств. Категория противопожарной и пожарной опасности для производственного помещения (котельной начальной школы) была произведена <ДАТА6>, а не в установленный срок <ДАТА7>, в связи с материальными затруднениями.

Выслушав Катину И.Н. и исследовав представленные доказательства, мировой судья считает, что в действиях должностного лица - руководителя МБОУ «<АДРЕС>» С.А.2 отсутствует состав административного правонарушения, в части п. 1 предписания № 245/1/191 от <ДАТА8> по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из протокола об административном правонарушении № 106 от <ДАТА3> следует, что руководителем МБОУ «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>» С.А.2 не исполнено предписание № 245/1/191 от <ДАТА9> в части п. 1, а именно не демонтирован материал с высокой пожарной опасностью (дерево), примененный в качестве полового настила в зданиях объекта (в здании средней школы в коридоре на 2-м этаже, в коридоре на 1-м этаже (частично), в лестничных клетках к запасным эвакуационным выходам; в здании начальной школы в коридоре, ведущем к запасному эвакуационному выходу), что не соответствует установленным нормам (степень его пожарной опасности недолжна превышать параметры В2, РП2, Д3, Т2 и Г2, РП2, Д2, Т2)..

В судебном заседании представлены ходатайства о неоднократных обращениях в Управление образования администрации МО «Майминский район» об оказании содействия в составлении сметы на замену полового настила в зданиях начальной и средней школы, в связи с отсутствием денежных средств, смета не составлена, замена полов не произведена.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Таким образом, указанные доказательства позволяют сделать вывод об отсутствии состава административного правонарушения в действиях руководителя МБОУ «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>» Катиной И.Н., поскольку в судебном заседании установлено, что Катиной И.Н. были предприняты все меры для выполнения данного пункта предписания, однако его нарушение явилось следствием обстоятельств, не зависящих от самой Катиной И.Н.

Из протокола об административном правонарушении № 106 от <ДАТА3> следует, что руководителем МБОУ «<АДРЕС> средней<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Катиной И.Н. не исполнено предписание № 245/1/191 от <ДАТА9> в части п. 2, а именно категория взрывопожарной и пожарной опасности для производственного помещения (котельной начальной школы) определена с нарушением установленного предписанием срока.

В судебном заседании представлены договор № 12/13 на оказание услуг от <ДАТА6> и акт выполненных работ № 12 от <ДАТА6>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что к судебному заседанию нарушения устранены, поэтому мировой судья полагает необходимым признать совершенное административное правонарушение, предусмотренное п. 2 предписания № 245/1/191 от <ДАТА8> по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от <ДАТА12> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ совершено впервые, указанные действия не повлекли нарушение прав граждан, требуемые к устранению нарушения сводились к надлежащему оформлению документации, к моменту рассмотрения дела в суде нарушения устранены, суд полагает, что в силу требований ст. 29.9. п. 1.1.ч. 2 КоАП РФ, возможным прекратить производство в части п. 2 предписания  № 245/1/191 от <ДАТА8> признать его малозначительным и объявить устное замечание представителю юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ «<АДРЕС> средней<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Катиной И.Н.1

- в части неисполнения п. 1 предписания № 245/1/191 от <ДАТА8> в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

- в части неисполнения п. 2 предписания № 245/1/191 от <ДАТА8> за малозначительностью и объявить устное замечание представителю юридического лица.                                                                                                                                                                                        

Постановление может быть обжаловано в Майминский районный суд Республики Алтай через мирового судью судебного участка № 1 Майминского района Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       С.Н. Пустогачева