Решение по делу № 5-279/2021 от 07.09.2021

Дело № 5-32-279/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 сентября 2021 года г.Ленинск Волгоградской области

И.о. мирового судьи судебного участка № 32 Ленинского судебного района Волгоградской области мировой судья судебного участка № 31 Ленинского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Ленинск, ул.Ленина, 184, Трясоумова Юлия Анатольевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 22 июля 2021 года, в отношении Аржуханова Ильдара Рафиковича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

        Согласно протоколу об административном правонарушении №345421187001160 от 06.07.2021 года, 31.12.2020 года Аржуханов И.Р., являясь директором ООО "Электрострой" (юридический адрес: Волгоградская область, Ленинский район, с.Маляевка, ул. Комбинатская, дом 35), представил в МИФНС России № 4 по Волгоградской области расчёт по страховым взносам за 6 месяцев 2020 года, что является нарушением установленного срока - не позднее 24 часов 00 минут 30 июля 2020 года, нарушив п.7 ст.431 НК РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ.

Аржуханов И.Р. на рассмотрение административного дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела  извещен, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в силу ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья, исследовав материалы дела, считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении по следующим основаниям:

Статья 15.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговым законодательством предусмотрено, что расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации  (п. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации).

Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (подп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7  статьи  431 Налогового кодекса Российской Федерации  плательщики, указанные в подп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Как указано в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.

При этом, согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как следует из материалов дела, расчёт по страховым взносам за 6 месяцев 2020 года представлен юридическим лицом ООО "Электрострой" в налоговый орган 31 декабря 2020 года<ДАТА>

Принимая во внимание, что расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2020 года подлежал предоставлению в налоговый орган не позднее 24 часов 00 минут 30 июля 2020 года, то днем совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является 00 часов 01 минута 31 июля 2020 года.

Следовательно, годичный срок давности привлечения Аржуханова И.Р. к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ начал исчисляться с 31.07.2020 года и истек 31.07.2021 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из положений указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности дальнейшее производство по делу об административном правонарушении недопустимо, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 года № 9-П, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 1109-О-О, а также в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Исходя из положений ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Административный материал в отношении Аржуханова И.Р. по ст. 15.5 КоАП РФ поступил в судебный участок № 32 Ленинского судебного района Волгоградской области 22.07.2021 года, дело назначено к рассмотрению на 17.08.2021 года, т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

  С учетом того, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения Аржуханова И.Р. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.6, 25.1 ч.2, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении Аржуханова Ильдара Рафиковича по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

         Мировой судья: