Решение по делу № 5-357/2020 от 06.08.2020

Дело № 5-357/2020

УИД 66MS0019-01-2020-002287-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 06 августа 2020 года

Мировой судья судебного участка № 8 Кировского судебного района Ушакова Е.В., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района (г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, д. 72, каб. 408), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

Логинова В.А., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении Логинов В.А., являясь должностным лицом, ответственным за предоставление документов, иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно индивидуальным предпринимателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации нарушил срок представления документов (информации) по требованию ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга <НОМЕР> от 01.10.2019. При сроке представления 11.10.2019, истребуемые документы (информация) в ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга не представлены.

Логинов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом положений с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Часть 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица допускается только в случае наличия данных о его надлежащем извещении.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Указанные положения являются обязательными и при извещении должностных лиц.

При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Логинова В.А. составлен 26.06.2020 в его отсутствие.

При этом извещение о времени и месте составления протокола 22.05.2020 направлено почтовым отправлением Логинову В.А. по месту его жительства и 08.07.2020 им получено. Поэтому прихожу к выводу о ненадлежащем извещении должностного лица Логинова В.А. на составление 26.06.2020 протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку на составление протокола об административном правонарушении Логинов В.А. надлежащим образом извещен не был, протокол в его отсутствие был составлен должностным лицом с существенным нарушением процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Логинова В.А. на защиту.

Нарушение порядка привлечения Логинова В.А. к административной ответственности влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Логинова В.А. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью судебного участка № 2 Кировского судебного района.

Мировой судья                                                                                              Е.В. Ушакова