Решение по делу № 5-824/2014 от 26.06.2014

Дело № 5-824/2014г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 г.Усинск,РК                                        26 июня 2014г.

     Мировой судья Приполярного судебного участка г.Усинска Республики Коми Брагина Т.М.,

     рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности Османкиной Н.И.1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>), зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> по ст.19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием ст.помощника прокурора г.Усинска РК Дядик С.А.,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города Усинска <ДАТА3> по информации ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения в части своевременного предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов в <ИНОЕ>.

В судебное заседание Османкина Н.И.1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, в адресованном суду заявлении указала, что с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ознакомлена, претензий не имеет, вину признает, просит дело рассмотреть в её отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Статья 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях - предусматривает административную ответственность за непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 «О занятости населения» инвалиды относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

В силу ч. 1 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 «О занятости населения» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Согласно Постановлению Правительства Республики Коми от 30.12.2004 № 276 «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов» для организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов к среднесписочной численности работников организации.

В соответствии Приказом Управления Республики Коми по занятости населения от 29.12.2009 № 94-П «Об утверждении формы № 1-квота (месячная) для предоставления работодателями сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов» утверждена форма предоставления сведений  о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов ежемесячно до 10 числа после отчетного месяца.

В результате проведенной проверки установлено, что среднесписочная численность работников <ИНОЕ> за апрель  2014 составила 59 человек. 

Таким образом, квота для приема инвалидов (согласно порядка установленного Постановлением Правительства РК № 276 от 30.12.2004 в размере 2% от среднесписочной численности) за апрель 2014 составила 1 рабочее место.

      В силу постановления Правительства Республики Коми № 325 от 25.12.2006 ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» определяется как государственное учреждение, осуществляющее контроль деятельности организаций.

Согласно п.1 Положения об Управлении Республики Коми по занятости населения, утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.04.2012 № 128 «Об Управлении Республики Коми по занятости населения» Управление Республики Коми по занятости населения является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим функции по организации оказания государственных услуг в сфере занятости, включая организацию предоставления государственных гарантий в области занятости населения в Республике Коми, установленных законодательством РФ, в пределах компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление контроля на территории Республики Коми за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения Республики Коми, функции по организации работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

Таким образом, не предоставление Османкиной Н.И.1 <ИНОЕ> в ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов не позволяет ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска», как государственному учреждению, осуществлять в полной мере функции по организации работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии соответствующих квот для приема инвалидов, что в свою очередь создает препятствия для проведения основных направлений государственной политики в области занятости населения.

<ИНОЕ> Османкина Н.И.1  являясь должностным лицом - работодателем, отвечает за знание и соблюдение требований законодательства о занятости населения, достоверность, полноту и своевременность предоставляемой документации, информации и отчетности, а также являясь обязанным ежемесячно в силу закона своевременно составлять и предоставлять в ГКУ РК «Центр занятости населения г. Усинска» сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов, данные сведения <ДАТА10> не предоставила, тем самым совершила непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в связи с чем возбуждено дело об административном правонарушение от <ДАТА11>

     Статьей 1.5 КРФоАП установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

     Вина Османкиной Н.И.1  подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, ответом на запрос, сопроводительным письмом, копиями свидетельств, копией устава, копией выписки из приказа.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение ст.помощника прокурора г.Усинска РК, полагавшего, что вина Османкиной Н.И.1 нашла свое подтверждение, суд находит вину Османкиной Н.И.1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает степень и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить Османкиной Н.И.1 наказание в виде административного штрафа.

     На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

     Назначить Османкиной Н.И.1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

     Разъяснить Османкиной Н.И.1, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП.

     Копию постановления направить Османкиной Н.И.1, Прокурору г.Усинска РК.

     Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток через Приполярный судебный участок г.Усинска Республики Коми.

Мировой судья-подпись                         

Копия верна - мировой судья-                      Т.М. Брагина

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

ПОЛУЧАТЕЛЬ	УФК по РК (Прокуратура РК)
Наименование банка	Отделение - НБ Республики Коми, г. Сыктывкар
Расчетный счет:	40101810000000010004
ИНН:	1101481623
КПП:	110601001
КБК:	415116 90010 01 6000 140
БИК:	048702001
ОКТМО: г. Усинск	87723000

     Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в Приполярный судебный участок г. Усинска РК по адресу: г. Усинск, ул. Ленина, д.10