Решение по делу № 5-415/2017 от 18.07.2017

Дело № 5-415/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 18 июля 2017 года

Мировой судья Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми Бердашкевич Л.Е. (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении в отношении  должностного лица -<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кульчицкой Ю.В.1, <ДАТА2>УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №07-23/157 от 03.05.2017, составленного должностным лицом ИФНС России по г.Воркуте РК следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»не исполнены требования, предусмотренные абз.3 п.2 ст.230 НК РФ, т.е. не представлен  в налоговый орган по месту учета в установленные законом сроки (не позднее 03.04.2017) расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ). Генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»является Кульчицкая Ю.В. которая допустила не своевременное представление в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом по адресу регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: <АДРЕС>,  направлялось судебное извещение, содержащее сведения о времени и месте рассмотрения дела. Однако судебное извещение, направленное по указанному адресу возвращено почтой с отметкой  «истек срок хранения».

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в абз.2 п.6 постановления от 24.03.2005г. №5 (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343. Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. №343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичныеизвещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Таким образом, возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений.

На основании изложенного суд считает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п.1 ст.230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

В соответствии с абз.3 п.2 ст.230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Срок представления расчета по  форме 6-НДФЛ за 12 месяцев 2016г. - не позднее 03.04.2017.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»в нарушение требований абз.3 п.2 ст.230 НК РФ указанный расчет представлен в ИФНС России по г.Воркуте 18.04.2017, т.е. с нарушением установленных законом сроков.

Кульчицкая Ю.В. является генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»т.е. лицом ответственным за своевременное предоставление в налоговый орган статистической и налоговой отчетности.

Следовательно, являясь лицом, ответственным за предоставление ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, Кульчицкая Ю.В.  должна была принять все меры по их полному и своевременному представлению.

Несвоевременное предоставление Кульчицкой Ю.В.1 в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №07-23/157 от 03.05.2017; выпиской из ЕГРЮЛ от 22.04.2017; расчетом формы 6-НДФЛ, с отметкой о предоставлении в налоговый орган 18.04.2017.

Действия Кульчицкой Ю.В.1 суд квалифицирует по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины Кульчицкой Ю.В.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, она подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, Кульчицкая Ю.В. подлежит ответственности как должностное лицо.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, согласно ч.1 ст.15.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

            Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

       Частью ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые

совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ  следует, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, суд считает необходимым подвергнуть Кульчицкую Ю.В.1 наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кульчицкую Ю.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ей  наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Тундровый судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                     Л.Е. Бердашкевич