Решение по делу № 5-513/2017 от 24.10.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24.10.2017 г.                                                       г. ...., ул. ....1

            Мировой судья судебного участка №35 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской Чернышкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-513/17 в отношении Частного образовательного учреждения высшего образования «Самарская гуманитарная академия», ИНН ...., юридический адрес: ...., ул.....2,  об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

....2 главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по .... области  был составлен протокол .... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,  в отношении  ЧОУ ВО «СаГА», в  связи  с невыполнением в установленный срок законного предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по .... области .... от ....3 об устранении в срок до ....4 нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:  п.1 - производственный контроль в соответствии с программой лабораторно-инструментальных исследований в 2016 году проводился не в полном объеме: контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды проводился однократно, при норме не реже одного раза в 6 месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже одного раза в год (не проводился); уровни электромагнитных полей (ЭМП), акустического шума, концентрации вредных веществ в воздухе при эксплуатации ПЭВМ не проводились,  что   является нарушением п. 6.41, 15.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.п.1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (ред. СП 1.1.2193-07), пп. 1.8., 14.4. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Представитель ЧОУ ВО «СаГА» ....3  по   доверенности   в  судебном заседании  вину в  совершении    вменяемого   юридическому  лицу   правонарушения   признала, просила назначить минимальное наказание.

Выслушав  представителя   юридического лица,  изучив материала дела,  мировой  судья  приходит  к следующему.  

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ....5 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Судом установлено,  что ....3  Управлением  Роспотребнадзора по .... области ЧОУ ВО «СаГА» было выдано предписание  .... об устранении  в срок до  ....4   нарушений  законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно материалам дела в установленный законом срок данное предписание ЧОУ ВО «СаГА» обжаловано не было, уведомлений в   Управления Роспотребнадзора по .... области  о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок не  поступало, с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании,  юридическое  лицо не  обращалось. В связи с чем,  указанное  предписание  было обязательно для  исполнения  юридическим  лицом  в  установленный в  нем  срок.

Согласно  акту проверки  .... от ....2 нарушения, указанные в п.1 предписания от ....3, в установленный срок устранены не были. Доказательств  обратного суду  не  представлено.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что в действиях ЧОУ ВО «СаГА» имеется состав административного правонарушения предусматривающего ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП  РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение  лица,  привлекаемого  к  административной  ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельствами, смягчающими  административную  ответственность,  мировой  судья  считает    признание    юридическим  лицом   своей  вины,    принятие  им  мер к   устранению  выявленных  нарушений.

На основании  изложенного,  руководствуясь ст. ст.   19.5 ч.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Частное образовательное учреждение высшего образования «Самарская гуманитарная академия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа  в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

  Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области), р/с 40101810200000010001, банк получателя: Отделение Самара г.Самара, ОГРН 1056316019935, БИК 043601001; ИНН 6316098843; КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111607000016000140.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.   Сведения  об  уплате  штрафа  представить  в  суд.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в .... районный суд .... через мирового судью.

Мировой судья                       (подпись)                                                        Л.В.Чернышкова

....4