Решение по делу № 5-783/2015 от 17.12.2015

Дело № 5 - 783/2015

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2015 года                                                                                              с. Койгородок

Мировой судья  Койгородского судебного участка Республики Коми Проворова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Кузнецовой А.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к   аналогичной административной ответственности, и

привлекаемой к административной ответственности  по ч.1 ст. 5.61  Кодекса  РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Койгородского района в соответствии с со ст. 22, 25 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», п.1 ч.1 ст. 25.11, ст. 28.4, ст. 28.8 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1  ст. 5.61 КоАП РФ в отношении Кузнецовой А.Г., которое совершено при следующих обстоятельствах:

23 сентября 2015 года около 11.30 час., находясь в здании администрации МР «Койгородский» по адресу: с.Койгородок, ул.Мира, д.7 Койгородского района Республики Коми  на фоне личных неприязненных отношений, высказала в адрес Н. оскорбления в грубой неприличной форме, чем унизила честь и достоинство потерпевшего.

Кузнецова А.Г. вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что присутствовала на заседании Совета района 23 сентября 2015 года в качестве приглашенного лица, в адрес Н. оскорблений не высказывала.

Потерпевший Н.  пояснил, что присутствовал  на заседании Совета района 23 сентября 2015 года, во время перерыва в фойе здания администрации МР «Койгородский», когда Н. шел к выходу, Кузнецова высказаласьв его адрес неприлично, употребив слова «дурак, больной, придурок», чем оскорбила его. Потерпевший, по его словам, испытал моральные страдания. Потерпевший полагал, что Кузнецова А.Г.  является должностным лицом и должна быть привлечена в ответственности в качестве должностного лица.

Помощник прокурора Койгородского района Сюрвасев Г.Л. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и настаивал на привлечении Кузнецовой А.Г. к административной ответственности по факту оскорблений, допущенных в адрес потерпевшего.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела,  мировой судья  не находит оснований для освобождения  Кузнецовой А.Г. от ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1  ст.5.61   КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, состоит в действиях - унижении чести и достоинства другого лица (группы лиц), выраженном в неприличной форме.

Унижение чести и достоинства представляет собой отрицательную оценку виновным другого человека, его дискредитацию, постановку в унизительное положение, подрыв престижа в глазах окружающих и своих собственных.

Свидетель М. в суде пояснила, что 23 сентября 2015 года присутствовала на заседании Совета района, которое проходило в здании администрации. Во время перерыва, находясь в фойе она слышала, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кузнецова А.Г. вслед уходящему Н. произнесла слова «придурок».

Свидетель А. пояснил, что  23 сентября 2015 года присутствовал на заседании Совета района, которое проходило в здании администрации. Во время сессии в большом зале администрации он слышал, как Кузнецова произнесла в адрес Н. «придурок, больной, кредит». Во время голосования свидетель находился в фойе и беседовал с Б.

Свидетели В. пояснила в суде, что 23 сентября 2015 года присутствовала на заседании Совета района, которое проходило в здании администрации. После объявления голосования она вышла в фойе вслед за Н., пыталась с ним поговорить, но он вышел на улицу. Конфликта между Н. и Кузнецовой не видела.

Из пояснений свидетеля У. следует, что 23 сентября 2015 года присутствовала на заседании Совета района, которое проходило в здании администрации. Выступление Н. вызвало в зале бурное возмущение. После объявления голосования она вышла в фойе перед Кузнецовой, которая возмущалась порядком проведения голосования. У. успокаивала её. Н. свидетель в фойе не видела и оскорбительных слов в его адрес не слышала.

Согласно показаниям свидетеля Б. 23 сентября 2015 года она присутствовала на заседании Совета района, которое проходило в здании администрации. Во время голосования находилась в  фойе, беседовала с А. , Т., П., В. Также она видела, что Х., стоял рядом с М. и позже с Н. Оскорблений со стороны Кузнецовой А.Г. в адрес Н. не слышала.

Свидетели Е., О., М., Г., Т., М. в суде подтвердили, что присутствовали 23 сентября 2015 года на заседании Совета района, которое проходило в здании администрации. Во время голосования все свидетели находились в фойе, но оскорбление в адрес Н. не слышали.

Свидетель Ю. пояснил, что 23 сентября 2015 года в фойе администрации района видел перепалку между Кузнецовой А.Г. и Н., в ходе которой Кузнецова произнесла в адрес Н. «придурок» или «дурак». Н. был обижен.

 Из пояснений свидетеля Х. следует, что 23 сентября 2015 года  он в числе приглашенных лиц участвовал в сессии Совета района. С разрешения Г. потерпевший Н. выступил с трибуны, его выступление вызвало  возмущение присутствующих. У. попросила свидетеля вывести Н. из зала заседания. В это время всех приглашенных попросили удалиться из зала для проведения тайного голосования. Н. выходил из зала первым, за ним вышел Х., позже Кузнецова.  В фойе Кузнецова А.Г. стала выражаться в адрес Н. неприлично, оскорблять его, употребила при этом слова «козел, придурок». В фойе в это время было много людей. Н. после этого вышел на улицу.

Свидетель Ч. пояснил в суде, что работал по  заявлению Н. об оскорблении. Н. пояснял, что в здании администрации Кузнецова его оскорбила, при этом употребила слова - «дурак».

У суда нет оснований не доверять опрошенным свидетелям, которые предупреждены об административной ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ. Свидетели  Е., О., М., К., Т., М., Б., А., У. пояснили, что не слышали оскорблений, по мнению суда их пояснения не исключают события правонарушения, а лишь дополняют материалы дела, поскольку в фойе администрации  во время проведения тайного голосования находилось много людей, все разговаривали, по объяснениям свидетелей было шумно, поэтому не все присутствующие могли слышать слова произнесенные Кузнецовой А.Г. в адрес потерпевшего Н.

Обязательным признаком объективной стороны является способ унижения чести и достоинства - неприличная форма. Под ней понимается откровенно циничная, глубоко противоречащая принятым в человеческом обществе нормам нравственности и морали, элементарным правилам поведения между людьми, унизительное обращение с человеком, в частности нецензурные выражения, непристойные жесты и т.д.

Согласно «Словаря русского языка» под ред.А.П. Евгеньевой, «Семантического словаря» под ред.Н.Ю. Шведовой слова «дурак, придурок» являются разговорными, простонародными, пренебрежительными, ироничными, связанными с отрицательной оценкой личности, её профессиональных качеств и умственных способностей. По мнению суда, данные слова носят неприличный характер, поскольку высказаны в отношении потерпевшего в присутствии односельчан, коллег и противоречат не только профессиональным этическим нормам, но и общепринятым правилам поведения в обществе.

Факт совершения  Кузнецовой А.Г. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61  КоАП РФ, кроме свидетельских показаний Н., Х., Т. подтверждается также  письменными доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении,

- письменным заявлением Н., зарегистрированным в КУСП за №1164;

- письменными объяснениями А., Кузнецовой А.Г., Н., В. Указаннымидоказательствами вина Кузнецовой А.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ установлена.

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу п.2 Постановления Главы муниципального района "Койгородский" Республики Коми от 1 марта 2011 г. N 04/03  "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих" Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие независимо от замещаемой ими должности. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями данного Кодекса.

В соответствии с п.19 Кодексамуниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органе местного самоуправления либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

Пункт 25 Кодекса требует от муниципальных служащих быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

Учитывая, что Кузнецова А.Г., будучи приглашенной на заседание Совета района в качестве заместителя руководителя района, совершила административной правонарушение в здании администрации в рабочее время, при этом нарушила Постановления Главы муниципального района "Койгородский" Республики Коми от 1 марта 2011 г. N 04/03, что по мнению суда свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей, Кузнецова А.Г. подлежит привлечению к ответственности в качестве должностного лица.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность привлекаемого лица.

Обстоятельств,  смягчающих либо отягчающих административную ответственность,  при рассмотрении настоящего  дела не установлено.

Находя вину Кузнецовой А.Г., доказанной, с учетом личности привлекаемого лица мировой судья считает  необходимым назначить ей наказание в пределах санкции  ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в виде административного штрафа.

С учетом изложенного, руководствуясь  ч.1 ст.5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Кузнецову А.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.5.61  Кодекса РФ об административных правонарушениях,  и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить  Кузнецовой А.Г., чтонеуплата штрафа и(или) непредставление  платежного документа об  уплате штрафа  в канцелярию судебного участка в течение 60 дней с даты вступления настоящего постановления   в законную силу может повлечь   привлечение  к административной ответственности  в соответствии с ч.1 ст.20.25  КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по РК (Прокуратура по РК л/сч 04071149290) ИНН 1101481623, КПП 110101001 в Отделение - НБ РК, БИК 048702001 счет № 40101810000000010004 КБК 415 116 90010 01 6000 140, ОКТМО 87 701 000, КД 415 116 90010 01 6000 140 штраф по постановлению № 5-783/2015 от 18 ноября 2015 года.Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в  течение 10 суток со дня вручения копии  настоящего постановления.

         Постановление в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2015 года

Мировой судья                                                                                                 Е.В. Проворова