Решение от 31.03.2015 по делу № 4-197/2015 от 31.03.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

              г. Воронеж 31 марта 2015 г.Мировой судья судебного участка № 6 Советского района г. Воронежа Касаева И.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном  ст.  15.5  КоАП РФ, в отношении руководителя  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лукьянова <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 6 Советского района г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении в отношении  руководителя  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лукьянова Н.Н. по   ст. 15.5 КоАП РФ и другие материалы.

   Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

 В соответствии с ч. ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол №07-25 об административном правонарушении от 12.03.2015 г.был составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,   должностного лица директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лукьянова Н.Н.  

В соответствии с п.1  ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении,  извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. На основании части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам,   направляются по месту их жительства.

Согласно протоколу  об административном правонарушении   место жительства Лукьянова Н.Н. - <АДРЕС>. Доказательства  надлежащего   извещения лица, в отношении которого составлен протокол, по месту жительства  о составлении протокола об административном правонарушении   (уведомление о вручении извещения о составлении протокола, конверт с отметкой о возвращении извещения без вручения в связи с истечением срока хранения в отделении связи, телеграмма, телефонограмма и т.п.), а также, что при составлении протокола об административном правонарушении <ДАТА2> должностное лицо, составившее протокол, располагало данными сведениями, не представлены.

Приложенная к протоколу об административном правонарушении  информация с сайта Почта России. Отслеживание почтовой корреспонденции от 12.03.2015 г., содержащая сведения, что 02.02.2015 отделением почтовой связи №65 было вручено адресату письмо заказное, отправителем которого являлась ИФНС России по Советскому району г. Воронежа, не может быть признана достоверным и относимым доказательством, что уведомление №00994 о вызове налогоплательщика от 23.01.2015 г. к 12.03.2015в 17.30   для  составления протокола об административном правонарушении, направленное в   адрес Лукьянова Н.Н.,  доставлено адресату.  Копия реестра заказных писем от 28.01.2015, вкотором указан адресат - Лукьянов Н.Н., проживающий по адресу: <АДРЕС>, не содержит сведений о присвоенном письму №3 в реестре писем номера почтового идентификатора. Лукьянов Н.Н. проживает в Центральном районе городского округа г. Воронежа, отделение почтовой связи №65 расположено в Советском районе городского округа г. Воронежа.

Таким образом, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, выносит определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь  ст.29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░  <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░   ░░. 15.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

             ░░░░░░░ ░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░