Решение по делу № 5-325/2021 от 19.08.2021

66RS0003-02-2021-000891-12

№ 5-325/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Серов Свердловской области                                                                               19 августа 2021 года

            Мировой судья судебного участка № 2 Серовского судебного района <АДРЕС> Матыгуллина Е.М., адрес суда: 624992, Свердловская область, г. Серов, ул. Якова Свердлова, 26, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении:

Кондратьева <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

12.01.2021 г. в 14.30 час. главным специалистом комплексного отдела строительного надзора <НОМЕР> Департамента государственного жилищного и строительного надзора <АДРЕС> <ФИО2> в рамках административного расследования установлено, что застройщиком Кондратьевым С.И. осуществляется строительство одноэтажного здания с вывеской «кафе авто-мото RIDERS», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> в отсутствие разрешения на строительство, предусмотренного частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Выявленное нарушение является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена  частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кондратьев С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, с заявлением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не обращался, в связи с чем, мировой судья не находит препятствий для рассмотрения дела без его участия.

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Кондратьева С.И. состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункта 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 (ред. от 04.03.2021) "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, могут являться застройщик (заказчик по договору строительного подряда), поскольку в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на нем лежит обязанность по получению разрешения на строительство, а также иные лица, осуществляющие соответствующие работы, например, подрядчик или субподрядчик, так как они обязаны удостовериться в том, что застройщик, привлекая их к осуществлению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, обладает соответствующим разрешением на строительство.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <ДАТА6> и свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА7> собственником земельного участка, расположенного  по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> является Кондратьев С.И.

Факт совершения Кондратьевым С.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме признательных показаний, подтверждается письменными доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому факт совершения правонарушения Кондратьев С.И. не оспаривал, с протоколом согласился;

- копия обращения Главы <АДРЕС> городского округа от <ДАТА9> <НОМЕР> (вх. 46058 от <ДАТА9> г.);

- копия письма об отказе в выдаче разрешения на строительство кафе, выданное Администрацией <АДРЕС> городского округа от <ДАТА11> № 1605;

- протоколом осмотра от <ДАТА3>, с приложенной видеозаписью и фотографиями.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не выявлено.

Определяя меру административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя и степень общественной опасности.

При назначении Кондратьеву С.И. наказания (ст.4.1 КоАП РФ) судья в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, признает полное признание вины (согласно объяснению в протоколе). Обстоятельств отягчающих административную ответственность судьей не установлено. Также судья учитывает характер и обстоятельства совершённого Кондратьевым С.И. правонарушения, а также то, что ранее он к административной ответственности не привлекался, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кондратьева <ФИО1> привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренногочастью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена мировому судье.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: получатель - Департамент мировых судей <АДРЕС>, 04622011370, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 65756000, счёт 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> г. <АДРЕС>, КБК 019 1160 1193 01 0000 140, к/с банка 40102810645370000054, УИН 0209952066019750032520210.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, в установленный законом срок, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения правонарушителю копии постановления в <АДРЕС> районный суд путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья       Е.М. Матыгуллина

Постановление вступило в законную силу «____»_____________2021 г.