Решение по делу № 4-292/2019 от 29.10.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 октября 2019г. г.НововоронежМировой судья судебного участка №2 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области Харина И.Н., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении о привлечении к ответственности по ч.1 ст.19.4.1  КоАП РФ  физическое лицо-  Жукова Сергея Александровича

ПОСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ  в отношении Жукова С.А. составленный должностным лицом  отдела НД по г.Нововоронежу.

В соответствии с п. 1. 5  ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;  достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении по общему правилу рассматривается по месту совершения правонарушения.

В соответствии  с протоколом об административном правонарушении 16.10.2019 г. в 14-00 часов по адресу г.Нововоронеж, ул. Коммунальная, д.1 в отношении нежилых помещений , находящихся в собственности физического лица-Жукова С.А. не была  проведена внеплановая выездная проверка в связи с бездействием со стороны Жукова С.А.,  который отсутствовал  при проведении проверки на объекте защиты, и не обеспечил присутствие уполномоченного представителя , приведшего к необоснованному воспрепятствованию проведения внеплановой выездной проверки (повлекшее невозможность проведения и завершения проверки в установленный срок.

В протоколе об административном правонарушении  не указано событие административного правонарушения исходя из фабулы ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, поскольку описание события административного правонарушения, указанное в протоколе об АПН от 16.10.2019 г., содержит  несколько составов    ст.19.4.1 КоАП РФ.

К протоколу об административном правонарушении не приложены:

документы ( обращение) , явившиеся основанием для проведения внеплановой выездной проверки;

доказательства надлежащего уведомления Жукова С.А. о проведении внеплановой выездной проверки;

акт о невозможности проведения и завершения внеплановой выездной  проверки с описанием события выявленного нарушения;  

документы, подтверждающие право собственности на объект защиты (выписка из ЕГРП);

доказательства , подтверждающие факт уведомления Жукова С.А. о составлении протокола об административном правонарушении,

доказательства направления или вручения копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

При указанных обстоятельствах,  протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неправильности составления протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов, которые не могут  быть восполнены при рассмотрении дела.

  Руководствуясь п.4 ч.1 ст.ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и приложенные к нему материалы о привлечении к административной ответственности  по ч.1 ст.19.4.1  КоАП РФ  физическое лицо-  Жукова Сергея Александровича ,  в отдел надзорной деятельности г.Нововоронежа ГУ МЧС России по Воронежской области.

            Мировой судья                                                                                            И.Н.Харина