Решение по делу № 5-265/2023 от 28.06.2023

Дело № 5-265/2023 УИД 29MS0041-01-2023-001824-63

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Архангельск 28 июня 2023 года Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска Костенко О.А., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д. 29,рассмотрел материалы об административном правонарушении, поступившие из УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по ст. 15.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора ООО «Сервисный центр онлайн» Соловьева Александра Геннадьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

Соловьев А.Г., являясь должностным лицом - директором ООО «Сервисный центр онлайн», расположенного по адресу: г. Архангельск ул. Воскресенская, д. 59, пом. 71Н не исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению в ИФНС России по г. Архангельску налоговойдекларации  «Расчет по страховым взносам» за 6 месяцев квартальный 2022 год. При установленном законодательством сроке предоставления не позднее <ДАТА3>, первичная декларация в налоговый орган представлена <ДАТА4>

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 15.5. КоАП РФ

Соловьев А.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета организации налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в п. п. 1 п.1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в п .п. 3 п.3 ст. 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

Согласно ст. 15.5. КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что от ООО «Сервисный центр онлайн» 31.10.2022 представлен первичный расчет по страховым взносам за полугодие 2022 года при установленном сроке представления не позднее 01.08.2022. Выпиской из Единого государственного реестра регистрации юридических лиц подтверждено, что ООО «Сервисный центр онлайн» является юридическим лицом, директор - Соловьев А.Г. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. О месте и времени составления протокола Соловьев А.Г. извещен, не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении. Сведений об оспаривании протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется. Вина Соловьева А.Г. подтверждается представленными материалами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 31.05.2023, а также иными материалами дела об административном правонарушении. С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях Соловьева А.Г. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Анализируя представленные доказательства, суд находит вину Соловьева А.Г. в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по статье 15.5. КоАП РФ. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что имеются основания для признания совершенного Соловьевым А.Г. административного правонарушения малозначительным. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основаниистатьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Принимая во внимание, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что, установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что значительного ущерба и неблагоприятных последствий от действий не наступило, принимая во внимание, что совершенное деяние не представляет большой общественной опасности, период просрочки - представление расчета спустя незначительный срок после истечения установленного срока, суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничиться в адрес Соловьева А.Г. устным замечанием. На основании ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: директора ООО «Сервисный центр онлайн» Соловьева Александра Геннадьевича освободить от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Сервисный центр онлайн» Соловьева Александра Геннадьевича в связи с малозначительностью правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде города Архангельска в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью. Мировой судья О.А.<ФИО1>