Решение по делу № 5-1082/2014 от 19.12.2014

Дело № 5-1082/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, г. Сыктывкар 19 декабря 2014 года

Мировой судья Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Малышева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Коммунистическая, 21/1», расположенного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

В ходе проведения проверки начальником Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару в отношении ТСЖ «Коммунистическая, 21/1» был выявлен факт неисполнения ТСЖ «Коммунистическая 21/1» требований предписания № 81 от 03.07.2014 об устранении нарушений требований Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, в срок три месяца с момента получения данного предписания.

ТСЖ «Коммунистическая, 21/1», надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. 

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

            Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу положений ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Начальником Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару ТСЖ «Коммунистическая, 21/1» выдано предписание № 81 от 03.07.2014 об устранении нарушений требований Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, в срок три месяца с момента получения данного предписания.

В ходе проведения проверки по выполнению требований предписания № 81 от 03.07.2014 установлено, что по состоянию 06.11.2014 на официальном сайте в сети Интернет, определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти http://www.reformagkh.ru, информация размещена не в полном объеме:

- в разделе общие сведения об организации имеется наименование ТСЖ, его реквизиты, почтовый и фактический адрес ТСЖ, режим работы органов управления ТСЖ,     

- в разделе жилищный фонд имеется информация о площади жилого дома. В остальных разделах и полях, обязательных к раскрытию согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, информация о деятельности ТСЖ отсутствует.

На сайте администрации МО ГО «Сыктывкар» httр://сыктывкар.рф/ в сети Интернет информация размещена не в полном объеме. По состоянию на 06.11.2014 на сайте httр://сыктывкар.рф/ размещено:

- общая информация о ТСЖ, список членов правления ТСЖ, ревизионной комиссии, режим работы органов управления ТСЖ, информация об обслуживающем персонале;

- смета доходов и расходов на 2014 год, утвержденная протоколом общего собрания от 15.01.2014;

- отчет ревизионной комиссии ТСЖ о финансово-хозяйственной деятельности за

2013;

- отчет о выполнении сметы ТСЖ за 2013 год отражен в отчете ревизионной комиссии ТСЖ в пункте «Проверка доходной и расходной части ТСЖ».

Отсутствует бухгалтерская отчетность ТСЖ, смета доходов и расходов за предшествующий 2013 год, протоколы общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления и ревизионных комиссий, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества за год, предшествующий текущему, заключения ревизионной комиссии за 2 года, предшествующие текущему году (п.9.1 Стандарта); план работ на 2014 год по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, отчет о выполнении плана по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома за 2013 год, сведения о заключении договоров ТСЖ, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества м жилом доме, сведения о количестве снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества жилого дома, сведения о количестве снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и за превышения установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год, сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с установленными Правилами и содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений (п. 11.1 Стандарта); информация о размерах обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества, для членов товарищества, сведения об образовании резервного фонда, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов (п. 13.1. Стандарта); информация о ценах и тарифах на коммунальные услуги, информация о перечне коммунальных ресурсов, которые ТСЖ закупает у ресурсоснабжающих организаций с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов, информация о ценах и тарифах на коммунальные ресурсы (п. 14 Стандарта).

            Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,  в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В действиях ТСЖ «Коммунистическая, 21/1» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, с учетом устранения нарушений, данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об освобождении ТСЖ «Коммунистическая, 21/1» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 2.9 и ч. ч. 1,1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Коммунистическая, 21/1» о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью.

             Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Мировой судья                                                                                       Ю.А. Малышева