Решение по делу № 5-617/2020 от 25.11.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2020 года г. Самара Мировой судья судебного участка №54 Советского судебного района г. Самары Самарской области Хамадеева Н.Ф., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица -ООО «Жилищная коммунальная система» о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, установил: На судебный участок №54 Советского судебного района г.Самара Самарской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица -ООО «Жилищная коммунальная система» о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. На основании ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Жилищная коммунальная система» привлекается за совершение правонарушения по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. Как следует из ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Однако, в протоколе отсутствует описание в чем именно выражено воспрепятствование ООО «Жилищная коммунальная система» законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что в силу ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении №ССов-91405 от 12.10.2020 г. в отношении ООО «Жилищная коммунальная система» о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и другие приложенные к нему материалы дела подлежат возвращению в связи с неправильным оформлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья определил: Возвратить протокол об административном правонарушении №ССов-91405 от 12.10.2020 г. в отношении ООО «Жилищная коммунальная система» о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в Государственную жилищную инспекцию, для устранения недостатков. Мировой судья Н.Ф.Хамадеева